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尹樹廣 資深傳媒人
11月25日，筆者出席了外交部駐港特派員公署主辦的首屆香江亞洲論壇，近百位各界精英聚集一堂，圍繞中國與東盟關係發展趨勢、中國在東亞區域合作中的機遇和挑戰等熱點問題暢所欲言，各抒己見。去歲以來，南海問題風高浪急，華盛頓更於近期在APEC夏威夷峰會和東亞峰會上高調宣佈「重返亞洲」，一方面強化「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」（TPP），用一系列高門檻措施「約束」中國，另一方面推動在澳大利亞部署駐軍，力圖恢復與東盟相關國家的軍事盟友關係。由於此次論壇主辦方是駐港特派員公署，主講嘉賓層次高且接近北京決策層，其所釋放的資訊自然值得重視。
美「重返亞洲」戰略不會動搖華對東亞既定方針
論壇上，專程來港的中國駐東盟大使佟曉玲、中國社科院亞太所所長李向陽、上海國際問題研究院院長楊潔勉、中國－東盟中心主任馬明強等高官和專家學者就近期諸多熱點問題發表了看法。從中可見，東亞地區在中國外交大棋局中佔有十分重要的地位，因為該地區幾乎涵蓋了周邊外交、大國外交、對第三世界外交和多邊外交等幾乎所有外交重點領域。不管阻礙有多大，二十一世紀必將是「亞洲的世紀」，北京對此充滿信心。
呂新華特派員也在致辭中指出，在美歐紛紛陷入嚴重債務危機情況下，亞洲繼續保持了經濟高速增長和活力。2010年亞洲經濟增長率高達8.2%，GDP總量達到15.78萬億美元，佔世界經濟比重近30%，亞洲經濟對世界經濟的貢獻率已達50%，作為世界經濟引擎的作用日益鞏固。這從另一個角度說明，亞洲各國都在以「發展」為重心，只有同舟共濟，才能克服時艱，實現既定發展目標。
中國是如何看待和評估當前亞洲地區的總體形勢的？佟曉玲大使表示，儘管亞洲各國之間存在著這樣或那樣的矛盾甚至爭端，但該地區仍舊保持著五大特點：政治環境不斷改善，經濟實力明顯增強，安全局勢總體可控，人文交流日益繁盛，區域合作深入推進，中國政府對推進區域一體化進程充滿信心。
中國5至10年內恐不會加入TPP
就最近熱炒的TPP，以及華府高調宣佈「重返亞洲」，許多專家認為，美國從來就沒有離開過亞洲，相反，卻一直在此保持著全面的主導性和影響力，因此根本談不上什麼「重返」問題。隨著美軍撤出伊拉克並將於2014年底從阿富汗全部撤軍，其「戰略東移」構想有了現實可能性；而伴隨著中國的和平崛起，所謂南海問題等中國與當事國的雙邊問題又為美國「重返亞洲」提供了天然的藉口。究其根本，自中國去年成為世界第二大經濟體和世界第一大出口國，綜合國力顯著上升，美認為中國已成為其最大的戰略競爭對手，甚至對美國在亞太地區乃至全球保持唯一超級大國地位形成了嚴峻的現實威脅。
有的學者認為，奧巴馬2009年上台後，開始構築以中國為軸心的亞洲外交戰略。但自去年以來，美國亞太外交發生轉變，開始將對華外交放在其亞洲戰略的一部分加以看待，通過全面加強美日軍事盟友關係，優先發展與印度和印度尼西亞等新興民主大國的戰略夥伴關係，深度介入APEC和東亞峰會等多邊機制。有觀點認為，美國正在失去對APEC的興趣，而代之以TPP，使其成為本區域經濟合作的抓手。不久以前，大家對TPP還相當陌生，但它現在已經是擁有9個國家的多邊經濟機制了。通過這一機制，美國重新掌握了主導亞洲經濟規制制訂的主導權。中國該如何應對？李向陽所長及不少學者認為，由於TPP對國有企業、關稅和知識產權保護等都設立了嚴格的條件，中國暫時還無法達到其要求和標準，因此，在最近5－10年加入其的可能性很小。同時，該多邊機制也不可能將中國邊緣化，因為現今的任何國際政治經濟規制，如果沒有中國的參與和參加，都是不完整的。專家建議，要對TPP進行深入研究，然後提出因應之策。
警惕美在亞太編織「遏華」軍事集團
去年以來，美國在亞太地區鞏固和發展與傳統政治軍事同盟國關係的步伐明顯加快。除了強化美日安保條約和韓美軍事同盟關係外，美國實際上恢復了與澳大利亞軍事盟友關係，奧巴馬總統在訪澳期間宣佈開始在達爾文市部署2500名海軍陸戰隊士兵即是證明。此外，在保持與新加坡的傳統軍事盟友關係同時，美國更利用南海問題，加強與菲律賓和越南等相關國家的軍事聯繫，如舉行針對中國的聯合軍演，出售先進海空軍裝備給這些國家等，致使南海問題有國際化和多邊化發展趨勢，更為該問題解決增加了複雜的不確定因素。
上世紀五十年代初朝鮮戰爭爆發後，美國曾在新中國周邊編織了密不透風的政治軍事「遏制」網絡，自北向南有美日安保條約，美韓軍事同盟條約、美台軍事協議、美澳新安保協定等雙邊和多邊軍事條約。令人不解的是，在冷戰結束二十年後的今天，美國仍然在力圖對華實施「遏制」或「圍堵」戰略，甚至有傳言指，美可能恢復在菲律賓兩大軍事基地。
美方是否如外界所傳言的那樣，試圖在亞太地區拼湊「亞洲版北約」，這是當前人們最為關注的。但不管形勢如何變化，中國人民捍衛國家核心利益的決心是堅定不移的，任何阻擋中國和平發展的圖謀都是注定要失敗的。
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