楊志紅 廣東省政協常委 香港廣東社團總會副主席兼秘書長
「十二五」規劃明確提出,要深化粵港合作,落實粵港合作框架協議,促進區域經濟共同發展,打造更具綜合競爭力的世界級城市群。去年8月國務院副總理李克強訪港宣布涵蓋「36招」的「挺港」戰略措施之中,亦有7項涉及粵港合作。由此可見,粵港合作已從區域戰略提升至國家戰略,邁上新的台階。新任廣東省省長朱小丹這次帶來的重要訊息,就是廣東省將粵港合作置於廣東改革開放最值得重視和珍惜的內容,期待粵港合作翻開光彩奪目的新篇章。香港也應該高度重視粵港合作,對廣東省促進粵港合作的政策措施作出積極回應與配合。
朱小丹不忘飲水思源
新任廣東省省長朱小丹率團在香港舉行廣東省2012年新春宴會,答謝香港社會各界的鼎力支持,共商新一年粵港合作發展大計,他並透露,廣東今年將全力以赴辦好五件大事推動粵港合作進程。翌日農曆元宵節,朱小丹出席香港廣東社團新春團拜酒會,他致詞時風趣地說「廣東社團秘書長志紅小姐是我們的老朋友,她建議我用廣東話,她不建議,我也打算用廣東話」,受到會場逾千嘉賓的熱烈鼓掌。朱小丹誠摯地表示,香港廣東社團中有許多新老朋友,廣東是在他們支持下邁出了改革開放的第一步。今天的廣東已進入比較富裕的小康,飲水思源,不能忘記你們這些長期支持廣東經濟社會發展的新老朋友,向你們表示最真誠的感謝。
朱小丹自上世紀70年代即在廣東工作,對廣東省的改革開放和粵港合作政績豐碩、貢獻良多,且與香港社會各界有密切溝通和聯繫,在香港社會建立了良好形象。他多次會見香港廣東社團總會代表團或成員,以和藹可親的態度和深刻的見解給人留下深刻印象,在香港與廣東省政府之間搭建了友誼與合作的橋樑。
粵港重點加強五個方面的合作
談及今年的粵港合作,朱小丹表示,要以全面貫徹落實國家「十二五」規劃和《粵港合作框架協議》為主線,重點加強五個方面的合作,推動粵港緊密合作取得新突破及新進展。一是全力支持在粵的港資企業轉型發展,二是全力促進粵港澳率先基本實現服務貿易自由化,三是大力加快粵港企業聯合「走出去」的步伐,四是加快共建粵港澳優質生活圈,五是全力推進粵港大型跨境設施的建設。
第一,2010年下半年以來,受國際經濟形勢變化的影響,廣大在粵香港投資企業面臨外需持續低迷和綜合成本大幅提升的雙重壓力,經營發展遇到困難,對以港資企業為代表的傳統外經貿行業帶來了強烈衝擊。黨中央、國務院對此高度重視,廣東省委書記汪洋親自主持召開外貿企業負責人座談會,深入聽取企業發展情況和意見建議,對幫扶企業應對挑戰、走出困境作出了重要部署。去年12月廣東省政府在香港通過深入宣講廣東出台的各項扶持外經貿企業的政策措施,幫助更多在粵港資企業了解和掌握政策,用足用好政策,更好地轉方式、謀發展,千方百計渡過難關。
促進粵港率先實現服務貿易自由化
第二,李克強副總理去年訪港帶來的「36條」挺港政策中承諾,爭取「十二五」末期,通過CEPA,內地對香港將基本實現服務貿易自由化。隨後CEPA補充協議八的簽署,落實有關措施。先試先行,快人一步,一直是粵港合作的特點。廣東對香港開放服務業在先行先試政策目前累計達到47項,包括醫療服務、律師服務、建築服務、檢測驗證等,朱小丹也表示將重點推進在金融業、現代物流業、現代資訊產業、高新產業研發、創意產業、服務外包等領域的現代服務業合作,尤其加快推進廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴合作平台建設,打造粵港合作新的重要的增長點。
第三,在大力加快粵港企業聯合「走出去」步伐方面,香港與國際經濟緊密融合,資本市場發達,擁有金融、貿易、投資、法律、會計、諮詢等方面的優勢,粵港兩地企業通過多年的合作,也已建立了緊密的合作關係。在此基礎上,兩地進一步按照優勢互補的原則,加大在「走出去」方面的力度,必能實現1+1>2和互利雙贏。
要讓後代子孫享受良好生活環境
第四,在加快共建粵港澳優質生活圈方面,朱小丹今年1月17日當選廣東省省長後,與中外媒體見面時就強調,「粵港澳共建優質生活圈將是新一輪粵港澳合作的一個重點」。這次朱小丹更加明確承諾,廣東省政府會以高度負責任精神做好環境保護,不會單純以自己的私利,犧牲港澳同胞的生活質量及環境,寧願犧牲GDP及發展速度,都要讓後代子孫可以飲清潔的水、呼吸到清新空氣,以及享受良好生活環境。
第五,發改委編制的《綜合交通運輸體系規劃(2011至2015年)》單闢章節闡述內地與港澳交通基礎設施合作等內容,目前該規劃已上報國務院,待國務院批准後即發布。加強粵港大型交通基礎設施建設的合作與協調,包括規劃建設珠江三角洲與香港城市群的城際快速交通系統,以及過境交通系統,加快現有機場、港口的合作。朱小丹強調,全力推進港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等大型跨境基礎設施建設,為粵港長遠發展提供現代化的硬體支撐。
粵港目前都處在經濟轉型的關鍵時期,加強合作顯得更加重要。廣東經濟發展到今天,已凸顯產業層次、資源環境、自主創新、區域失衡和比較優勢逐步弱化等方面的問題,加快轉型升級,重建新優勢的壓力尤為突出。
香港應積極回應廣東的政策措施
香港方面也凸顯出了發展空間不足、經濟腹地較小、運作成本過高等方面的制約,和周邊地區的競爭挑戰,拓展更加廣闊的經濟腹地,重建持續發展能力的壓力也在增加。因此,粵港加強深度合作既是因應挑戰的需要,也是兩地長遠發展的必然選擇。廣東省將粵港合作置於廣東改革開放最值得重視和珍惜的內容,期待粵港合作翻開光彩奪目的新篇章。香港也應該高度重視粵港合作,對廣東省促進粵港合作的政策措施作出積極回應與配合。
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