張敬偉
敘利亞的破釜沉舟,是敘利亞亂局愈來愈亂的直接體現。但是,究其內亂的根本,乃是美歐和阿盟實施強烈圍城戰略的結果。也正因為如此,導致了區域乃至全球局勢的兩個分裂和兩大風險。如果說美歐繞過聯合國成為習慣,戰後形成的聯合國機制,將有可能分崩離析,使全球陷入更為不確定的狀態中。美歐強力解決敘利亞問題已經箭在弦上不得不發,而且敘利亞絕非最後一個,和平與發展的時代主旋律變得雜音迭起,這才是最讓人憂慮的。
敘利亞越來越像另一個利比亞。1月28日,阿盟觀察團因安全原因中止了在敘利亞的觀察團行動。美英法向安理會施壓。2月4日,聯合國安理會表決敘利亞問題決議草案,俄中投反對票致決議未通過。2月17日,聯合國大會就敘利亞問題的新決議草案進行表決,這一草案得以通過。
美國高調介入干預
內憂外困的巴沙爾.阿薩德政府,其實已經沒有多少轉圜餘地,國家命運為外部勢力所左右。美歐使團紛紛撤離,國內反對派備受鼓舞,敘利亞政府設計的26日全民公投方案根本不被反對派接受,俄羅斯斡旋和中國特使的調停,現在看來不為美歐強權所尊重。一場類似利比亞的政權顛覆行動正逐漸形成,敘利亞亂局難解難分。阿盟驅逐敘利亞大使,基地組織橫插一腿,使得敘利亞局勢更加紊亂,也為美歐強權整治敘利亞局勢提供了條件。
美國一改干涉利比亞局勢時的謹慎,在敘利亞問題上高調擔綱領導者,白宮強調,不排除武力對付敘利亞反對派。這意味著,敘利亞將發生利比亞那樣的內戰,美歐甚至會直接武裝干涉敘利亞。其目的只有一個,推翻敘利亞的巴沙爾.阿薩德政府,重建一個新政權。
事實上,阿薩德政權面臨的形勢更為糟糕。作為阿拉伯之春的一部分,敘利亞是相關各方橫眉冷對的一方骨牌,難逃「牆倒眾人推」的尷尬宿命。對美國而言,這個國家是其全球敵人中相當重要的一個,是其中東戰略中僅次於伊朗的一個釘子。由於該國和伊朗千絲萬縷的盟友關係,美國欲剔除伊朗這根「肉中刺」,必先拔出敘利亞這顆「眼中釘」。因此,在美國的中東戰略設計中,敘利亞絕非是最後一個,卻是首當其衝的一個。對歐盟而言,除了和美國基於共同意識形態的敵我價值判斷外,干涉敘利亞同樣是為了解決伊朗核問題。如果說,伊朗石油對歐洲還有一定的震懾性,敘利亞對歐洲而言,幾乎沒有任何的利益制衡,對敘利亞施以強力,沒有絲毫道德壓力。
內部不和是中東紛亂的主因
由於敘利亞和伊朗同屬於什葉派穆斯林主導,和遜尼派佔優勢的阿盟各國,向來不睦,甚至可以說存在嚴重的衝突。阿盟借力美歐,剷除敘利亞的什葉派,讓遜尼派掌權,當然樂而為之,不遺餘力。
美國的阿拉伯盟友突尼斯、埃及和也門,那些和西方首腦們長期耳鬢廝磨的「獨裁大佬」們,都很難得到善終;利比亞的卡扎菲更是暴屍街頭,死相難看;更何況是與西方和阿盟長期不睦的敘利亞呢!故而,對巴沙爾.阿薩德而言,順從西方和阿盟之意,沒有好下場;按照自己的方式維繫權力格局,同樣會命運淒慘。與其在妥協中悲慘,不如在強硬中死亡,恐怕是巴沙爾.阿薩德政府無奈選擇的路徑。
敘利亞的破釜沉舟,是敘利亞亂局愈來愈亂的直接體現。但是,究其內亂的根本,乃是美歐和阿盟實施強烈圍城戰略的結果。也正因為如此,導致了區域乃至全球局勢的兩個分裂和兩大風險。
其一是阿拉伯世界的分裂和伊斯蘭世界的宗教派系鬥爭風險,阿盟對敘利亞的矛盾,導致了伊朗和敘利亞的接近,不久前甚至傳出伊朗派出軍隊幫助敘利亞打擊反對派的信息。中東地區,戰亂籠罩了幾十年,內部不團結,是該區域難以實現和平與發展的主因。其二是聯合國安理會內的分離和導致戰後多邊協調機制紊亂的風險,中俄和美英法五大國在安理會內的分歧和不同步,使得美歐有突破聯合國框架另起爐灶干涉他國內政的跡象。如果說美歐繞過聯合國成為習慣,戰後形成的聯合國機制,將有可能分崩離析,使全球陷入更為不確定的狀態中。
美歐強力解決敘利亞問題已經箭在弦上不得不發,而且敘利亞絕非最後一個,和平與發展的時代主旋律變得雜音迭起,這才是最讓人憂慮的。
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