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陳振東 全國政協委員
立法會終於開始表決「議員出缺安排條例草案」，這場幾乎是無休止的「拉布」鬧劇有了落幕時限。立法會主席曾鈺成強調根據《議事規則》第九十二條，主席有權就沒有規定的事件作出裁決，因此中止辯論。對此果斷「剪布」的決定，本人十分支持，因為反對派議員的用意就是無所不用其極地「拉布」拖延，試圖再次導致「流會」，進而癱瘓立法會的正常運作，阻礙下屆新政府組建以及多項與民生有關法案的通過，這一損害全港市民利益的陰謀，絕對不能讓它得逞。
對黃陳反民主行徑應一致譴責
由於黃毓民及陳偉業兩人合共提出超過1,300項的修訂，記名表決時單是響鐘聲亦要響1,300分鐘。而逐項修訂表決也預計需2日至3日才能完成。勞民傷財，真是莫此為甚。
立法會此番恢復二讀辯論「議員出缺安排」的修訂條例草案，遭到2010年發動「五區補選、變相公投」的「人民力量」議員黃毓民和陳偉業企圖以「拉布」的方式將會議延長至數百小時，同時鼓動反對派盟友離開會議廳，令會議因人數不足而「流會」，完全是無視全港民意的反民主行徑，全社會應一致譴責。
立法會審議議員出缺機制草案，因「人民力量」議員提出逾千項瑣碎無聊的修訂，虛耗了大量寶貴時光和公帑。根據立法會秘書處統計，至曾鈺成作出中止決定的那一刻，審議議員出缺機制草案進行了33.5個小時辯論，黃毓民發言20次、陳偉業發言28次、梁國雄發言27次。拉布議員已有充分時間表達他們無聊和瑣碎的意見，其他議員則無辜通宵忍受疲勞消耗，若再不終止辯論，對其他議員極不公平。
更何況，無休止的拉布令立法會無法正常運作，阻礙多項涉及經濟民生法案的審議及通過，立法會主席實在有責任根據《議事規則》賦予的權力終止拉布，以恢復議會的正常程序。而且，有鑒於此次拉布造成嚴重損耗和惡劣影響，立法會應檢討《議事規則》，採取措施堵塞無休止拉布的漏洞。
新修訂方案有廣泛民意基礎
事實上，世界上沒有一個正常的議會能夠容許議員無休止的拉布癱瘓議會。尤其是少數議員「人民力量」黃毓民及陳偉業，本來就是引發「議員出缺安排條例草案」修訂的根源。2010年5月16日，黃陳兩人糾合公民黨策動的「五區補選、變相公投」，投票率只得17.19%，創下香港最低紀錄，且浪費1億多元公帑，事件引起社會廣泛關注。
儘管社會各界對立法會議席出缺時應採取何種補缺機制有不同意見，但一大共識就是認為當局必須堵塞現行選舉條例中的漏洞，避免有政黨為政治目的藉補選來搞所謂「公投」，這是社會的主流意見。 為了制訂好「議員出缺安排條例」，堵塞議員透過集體辭職引發「公投」的漏洞，當局去年再就此機制的草案進行了長達兩個月的公眾諮詢，政府在諮詢期共收到31,120份意見書，舉行了2場公眾論壇，以及派官員出席了10多場座談會。綜合各界意見，約7成書面意見支持堵塞議員辭職再選的漏洞。
因此，如今當局呈交立法會的新修訂方案，有著廣泛的民意基礎，合法、合情、合理、合憲。而且這一方案在政策上影響範圍最小，限制期亦是最短。新補缺安排是根據諮詢意見得出，可在保障市民選舉權和堵塞議員隨意辭職之間取得平衡。
不可不提的事實是，反對派早已公開聲稱今年要在取得「超級區議員」議席後故伎重施，再次以無故辭職來推動補選，進而發動「變相公投」。屆時只要有一名議員辭職，當局就必須動用1億多元的公帑，開放500多個票站，讓320多萬選民參與被反對派騎劫的補選。因此，在求得最大港人共識的基礎上，及早通過「議員出缺安排條例草案」，大有必要。
市民要用選票懲罰「議會流氓」
當然，目前來看雖說曾鈺成的決定得到多數議員支持，但激進反對派並不會善罷甘休，社民連梁國雄到高院申請禁制令，「人民力量」計劃對主席提出不信任動議，實行惡人先告狀。不過，香港是一個講求法治和公義的地方，候任特首梁振英一再提醒市民要擦亮眼睛看清誰在破壞香港的未來，正是因為他對香港市民的政治智慧有充分的信心，呼籲在今年的立法會選舉，市民要用手上的選票來懲罰那些「議會流氓」。
而反對派越是不敢正視替補議席出缺新方案的正確宗旨，就越表明他們包藏禍心。同樣，越是不能及時立法對這種騎劫議會和選民的現象加以預防，則耗費公帑之餘，別有用心的政客可以此反覆誤導市民，挑動對立，撕裂族群，分化社會，將香港拖入無休止的爭拗陷阱，損害香港民主的健康發展，破壞社會政治穩定和經濟發展。最終受害的，只能是全體香港市民。
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