楊孫西
日前,第八屆兩岸經貿文化論壇在哈爾濱閉幕。值得關注的是,今年對兩岸關係而言是極為重要的一年,也是「九二共識」提出的廿周年。全國政協主席賈慶林在是屆論壇開幕式上表示,「一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家,兩岸關係不是國與國的關係。」事實上,沒有兩岸是「一家人」的定位,兩岸之間的經貿合作也難以深入展開。是屆論壇共形成的17項「共同建議」,集中反映了對兩岸關係發展道路的認識,呼籲加快深化兩岸經濟合作、更加重視加強兩岸文教交流和高度關注兩岸交流的機制化建設。
應對經濟全球化必由之路
全國政協主席賈慶林在論壇上還就開闢兩岸關係和平發展更加光明的前景,提出了四點建議:鞏固政治基礎,保持和平發展勢頭;深化經貿合作,擴大和平發展成效;加強文教交流,拓展和平發展內涵;造福兩岸同胞,匯聚和平發展力量。毋庸諱言,台灣經濟要快速發展,就繞不過兩岸因素,這也是台灣大力發展貿易自由化、融入區域經濟,爭取更多市場商機的關鍵。兩岸經貿交流從20世紀80年代起步,經歷了貿易主導階段、貿易與投資並重階段到投資主導階段,其規模不斷擴張,層次不斷提升,地域和範圍不斷擴大,祖國大陸與台灣已經形成了密切的相互依存關係。
對台灣而言,其對大陸出口持續增長以及龐大的貿易順差,已成為台灣經濟增長的主要動力,兩岸經貿合作有力帶動了島內產業結構的升級。對大陸而言,台商來大陸投資,不但將大量資金、技術及管理人才帶到大陸各地,也帶動了大陸產業升級。後金融危機時代,加強兩岸經貿交流與合作是應對經濟全球化的必由之路。從兩岸關係發展進程看,加強經貿合作不僅帶來了兩岸經濟發展的共同促進與互利雙贏,而且有助提升兩岸共同的國際競爭力與在國際經濟體系中的地位。
兩岸企業須加快升級轉型
眾所周知,當前世界經濟格局正在經歷深刻複雜的變化,經濟全球化趨勢繼續對各國各地區的經濟社會發展產生深遠影響,區域經濟一體化的進程不斷加快。同時,國際金融危機仍未結束,歐洲主權債務危機還在持續,發達國家經濟復甦艱難,新興經濟體的增速放緩,給兩岸經濟發展帶來了嚴峻的外部壓力和挑戰。 特別是金融海嘯於2008年爆發,至今餘波未了,歐債危機持續惡化,美國經濟前景不明,歐美市場持續疲弱亦已影響其他經濟體的出口和增長,大陸和台灣都不例外。大陸有龐大的內需市場支撐,情況相對還好。台灣作為高度外向型的經濟體,面臨的困難持續增大,今年上半年累計出口總值是亞洲鄰近經濟體中唯一呈現負增長者,出口產品面臨更大壓力。在此國際經濟環境下,兩岸應進一步深化ECFA功能,逐步消除貿易壁壘,合理配置兩岸資源,充分發揮效益,提升產業與技術交流,推動新興產業如農產品物流、網路服務、觀光醫療等領域的合作,並通過協助企業加快轉型升級,提高經濟增長品質和效益,提升競爭力,支持兩岸企業共同開拓全球市場,這既是現實需要,也是未來發展的必要。今年以來,兩岸經濟運行總體平穩,但都面臨著外需趨緊、結構調整不易、中小企業經營困難等共同問題。為此,我們應該繼續把深化兩岸經貿合作作為推動兩岸經濟發展的優先和重點,努力促進和平發展,不僅要使兩岸經貿關係發展成果惠及更多的企業和普通民眾,同時應該加快構築有利於深化兩岸經貿合作的各種長效機制,創造有利於兩岸優勢互補的要素條件。
共同打造中華民族品牌
據悉,中央將進一步發揮兩岸經濟合作委員會的作用,對經濟合作作出長遠和通盤規劃。同時,加快ECFA後續協商進程,努力推進兩岸金融合作,深化兩岸產業合作,鼓勵兩岸企業共同打造中華民族自有品牌,攜手開拓世界市場。中央還將繼續協助和扶持大陸台資企業發展,積極鼓勵大陸企業赴台投資,共同完善投資環境,促進兩岸投資均衡發展,加強人才、技術、資金等要素的整合,提高兩岸企業的核心競爭力。
不可否認,目前兩岸關係雖是穩中有進,但步伐放緩也是事實,包括一再推遲洽簽兩岸投保協議的時間,以致ECFA後續協商未取得進展,包括服務貿易、相互投資的許多專案的開放仍有待進一步協商。
希望兩岸加強溝通、增進了解和凝聚共識,加快兩岸經濟合作框架協議(ECFA)的後續協商,以造褔兩岸民眾,擴大開放範圍,共同應對當前的國際經濟危機。
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