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陳振寧 亞太國際關係學會成員
近日陸續有嬰兒奶粉被發現缺碘，可能損害嬰兒發育。政府要即時跟進多項工作，防止恐慌散播。長遠而言，當局應改善食物抽查制度、加強規管嬰兒食品和立法鼓勵母乳哺育。
食物安全中心抽查嬰兒奶粉，發現多款日本牌子奶粉的碘含量低於世界衛生組織的標準，可能影響嬰兒的甲狀腺功能和腦部發育。該消息經報道後，轟動全港。
雖然數款日本奶粉只佔本地市場很小份額，但是哪怕只有一個嬰兒的健康受損，也應極力避免。而且，香港之所以成為購物天堂，其中一個原因是貨物的質素可靠。暫時觀察是次奶粉問題，主因是香港與日本的標準差異，生產商無意隱瞞。但是政府仍須按本地標準，盡快處理有關問題。
政府已宣布讓受影響的嬰兒接受檢查，並成立專責委員會跟進事件。果斷和迅速的行動有助防止恐慌擴散。
然而這些行動只是開始，政府仍有多項工作需即時跟進，例如將有關奶粉從市場上撤貨。政府要派員巡查售賣有關奶粉的店舖，要求店主將有關奶粉下架，並協助市民退貨，讓其得到合理的賠償等；盡快完成所有奶粉的調查，清楚向市民交代；密切監察市場動向，以防盲搶奶粉的情況出現；受影響的市民可能要求奶粉生產商、進口商、零售商等作出賠償，政府盡可能提供法律支援等。
長遠而言，奶粉風波至少有以下三方面需政府檢討：一是改善食物抽查制度。政府能發現有關奶粉的問題，總好過因有嬰兒出事才被動地作出調查。但是根據進口商指出，代理的奶粉在港已出售超過十年，至今，食物安全中心才發現有關奶粉不合要求。就此，政府應增加食物安全中心的編制，擴闊投訴渠道，讓其抽查工作得到加強。
二是加強規管嬰兒食品。2008年政府制訂營養標籤法例時，有意見指嬰兒食品應納入規管，但是政府卻將其豁免。是次奶粉出現問題便突顯了問題的嚴重性。事實上，相較其他食品，嬰兒食品的營養和安全更應受重視，因為一般市民都不理解這些食品標榜的功效。政府應盡快推動立法工作，對嬰兒食品進行更嚴格的規管。
三是立法鼓勵母乳哺育。多項研究如世界衛生組織於2007年公佈的《母乳餵哺長遠影響的實證》，顯示母乳哺育對嬰兒有長遠好處。然而香港的母乳哺育風氣尚未盛行。根據母嬰健康院定期進行的母乳哺育調查，2010年出生群組中，嬰兒全以母乳哺育到四至六個月大的比率只有14.8%。其中一個重要原因是即使在職婦女願意抽空哺乳，但是工作時間僱主未必容許，她們只好放棄。婦女在公共場所餵哺嬰兒也時常遭受白眼，甚至被驅趕。事實上，不少地區如台北市等已立法，僱主須每日提供哺乳時間予僱員。同時，婦女在公共場所進行母乳餵哺，任何人都不得阻止或驅散，否則將被罰款。這些法例都可供香港參考。政府更可進一步討論延長產假，讓婦女獲得更多時間作母乳哺育。當然，來自商界的反對聲音亦不能低估。
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