陳振寧 亞太國際關係學會成員
廣州南沙位處珠三角的中心,地理優勢明顯,但是它與其他地區的交通接駁不便,令其吸引力大打折扣。從深化粵港合作的角度出發,南沙要加強與香港的合作,必須改善交通聯繫。它可提出延伸西部快速軌道和容許香港車輛往來入手。
從香港到南沙可經陸路和海路。前者經港深西部通道,沿著廣深高速,或即將通車的廣深沿江高速,跨越虎門大橋,到達南沙;後者每天有數班航班從香港尖沙咀和上環開出,前往南沙。這些途徑的承載力不大,乘搭時間較長。
南沙應把握香港與深圳商議興建西部快速軌道的機遇。早於2000年,《鐵路發展策略2000》已經提出連接香港機場到深圳西部的鐵路線。2007年,行政長官在施政報告提出研究興建鐵路連接兩地機場。預計西部快速軌道將香港的機場和洪水橋,與深圳的機場和前海接駁。由香港機場出發,到達深圳機場,前後只需25分鐘。事實上,深圳機場與南沙的距離已很近。南沙可以提出西部快速軌道進一步延伸,以南沙作為終點站。從南沙的角度看,它可通過與深圳機場和香港機場的快速接駁,吸引更多人士前往。
通關安排上,最好的方法仍是在香港實行「一地兩檢」。若然不行,西部快速軌道的南沙站也要預備通關櫃台。造價方面,西部快速軌道延伸至南沙所需成本應不多。廣東省正在興建廣東西部沿海高速鐵路,西部快速軌道可借用其行走的隧道或橋樑,以節省成本。當然,有關研究必須盡快展開,讓有關方面可以作出配合。在較完善的通關安排下,香港乘客可以不用換乘,以較快捷的方法到達南沙。
有意見指南沙尚未發展起來,不用大型的接駁交通工具。必須強調,鐵路網絡需時規劃和興建,其建設也會改變人們的預期,刺激地區的經濟活動,所以在國家決定大力發展南沙的方向下,南沙應盡早提出要與西部快速軌道連接。
另外,香港車輛進入內地受到限制。根據粵港自駕遊首階段試驗計劃,合資格的五座位或以下的右軚香港私家車車主,可以申請一次性特別配額,每日最多50人。這些私家車必須經由深圳灣口岸進入廣東省,不能逗留超過七日。這些規定限制了香港車輛前往內地的數目、類型、逗留時間等。
若然香港車輛能不受限制,直達南沙的指定區域,將方便更多香港人前往旅遊、經商、工作等。廣東省可考慮容許香港車輛行走往來南沙的指定道路。廣東省不用大幅調整其道路系統安排,它只需在各指定道路的進出口處派員檢查,防止香港車輛前往南沙以外的其他地區;南沙在指定區域實行封閉管理,防止香港車輛前往南沙以外的其他地區。有關工作的難度不高,因為南沙水道密佈,只要在橋頭派員檢查,便可區分內地和香港車輛。當然,廣東省還要考慮道路承載力、空氣污染等問題,也要在該指定區域安排公共交通配套。
交通的改善,加上特別政策的配合,勢將曾被喻為廣州「西伯利亞」的南沙帶來更大的人流,刺激經濟活動。
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