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姚志勝 全國僑聯常委 香港華僑華人總會主席
去年8月，國務院副總理李克強訪港，帶來中央挺港的「36招」措施，不僅對香港應對金融危機和全球經濟雙底衰退具有很強的針對性，而且讓人們更加清楚地了解香港在國家「十二五」規劃中的定位與功能，進一步看到未來內地與香港攜手合作共贏的方向。一年來，「36招」的許多措施已迅速落實，發揮出明顯成效。前不久，國家主席胡錦濤來港出席慶祝香港回歸15周年紀念活動之際，中央再推出一系列挺港政策，充分顯示中央想香港所想，急香港所急，給予香港各方面持之不懈的支持和照顧，使得香港能夠在回歸後遭到種種巨大外圍危機衝擊下一一化危為機，戰勝逆境。本港各界應排除干擾，避免內耗，把握機遇，用好用足各項中央挺港措施，為本港和內地的繁榮穩定創造雙贏局面。
一、加快人民幣離岸業務發展 鞏固金融中心地位
中央「十二五」規劃首度將港澳獨立成章，凸顯了國家對香港的支持與關懷。中央挺港「36招」，不僅涵蓋金融、民生、旅遊、粵港合作等多個領域，而且進一步釋放香港金融、服務業的巨大潛能。這些挺港措施是按照「十二五」規劃以及香港作為國際金融中心、服務業發展成熟的優勢和特點而設計，在外圍經濟萎靡不振的形勢下，更是推動香港經濟發展、振奮人心的「及時雨」和「強心針」。
一年來，在中央部委密切配合下，「36招」得到切實推進與落實，取得了令人矚目的成績。「36招」的重點是發展香港的人民幣離岸業務，其中有利於發展離岸人民幣業務的措施有7項，這些措施對香港發展離岸人民幣資本市場、鼓勵創新人民幣金融產品都有極大推動作用。為加快香港作為人民幣離岸中心的步伐，國家財政部已宣布在香港發行200億元人民幣國債，規模超過以往兩次發行的總和；中國人民銀行更與金管局在北京續簽為期3年的貨幣互換協議，並將規模大增1倍至4,000億元人民幣；國家商務部及人民銀行公布了跨境人民幣直接投資（FDI）方案，國務院亦批准了寶鋼集團來港發行65億元人民幣債券。這些措施的迅速落實，有力地鞏固和提升了香港國際金融中心地位。
二、促進兩地貿易自由化 提升服務業競爭力
中央已經明確提出，到「十二五」規劃末（也就是2015年），基本實現內地和香港服務貿易的自由化。這是中央第一次以明確時間表的方式，來推進CEPA的深化和實施。今年適逢香港回歸祖國15周年，在國家主席胡錦濤來港出席紀念慶典前夕，國務院批准內地與香港簽署CEPA補充協議9，主要內容包括服務貿易開放、金融合作、貿易投資便利化和專業資格互認等。在服務貿易方面，進一步放寬市場准入、取消股權限制、放寬經營範圍和經營地域限制，為香港現代服務業發展提供新的活力。本港四大商會的代表均認同，新補充協議的各項措施有助推動香港服務業拓展內地市場，促進兩地經貿的持續發展，符合實現兩地服務貿易自由化的大方向，對鞏固彼此服務業的交流合作，提升彼此競爭力，有重大意義。新一輪的挺港措施定然會在「36招」基礎上對香港的未來發展產生更大推力，對香港經濟在國家和世界格局內的謀篇布局產生更深遠的影響。
中央挺港政策除了在金融、服務業迅速轉化為具體可操作的措施，為香港經濟發展帶來諸多利好因素外，在其他經濟民生方面，包括前海深港現代服務業合作區建設，天然氣供港的西氣東輸二線香港支線項目，引入更多內地牛肉、豬肉供港等領域，以及在兩地教育、科技合作方面，均有明顯進展，在本港發展經濟、改善民生方面都產生了積極的效果。
三、用好挺港措施 續寫香港新傳奇
香港回歸祖國15年來，在香港社會、經濟和政治發展的每一個關鍵時刻，中央都給予香港及時的支持，協助香港順利渡過一個個難關，迎來更大的發展良機。正如今年胡錦濤主席訪港期間發表的重要講話所指，這些年來，中央政府把保持香港長期繁榮穩定作為新時期治國理政的重大課題，中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措，根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。這是在香港實踐「一國兩制」的核心要求和基本目標。過去一年來，中央挺港措施取得的明顯和巨大成效，充分說明了這一點。
今年香港面對的情況比較特殊，國際金融經濟形勢波濤洶湧，特區政府和立法會又遇上換屆之年，中央推出一系列的挺港措施，從更大範圍、更遠視野、更深層面加速兩地互補融合，提升互利互惠空間，以實現香港和國家在未來世界競爭格局中的戰略性共贏，給香港的經濟發展指出了一條戰略性發展的新路。香港如何落實這些挺港措施，並發揮最大效果，令內地與香港攜手共贏，是香港當前最重要的工作。廣大香港市民應當牢牢把握發展與和諧這兩大主題，排除干擾，避免內耗，好好把握歷史的巨大機遇，充分運用中央的挺港措施，在新一任行政長官梁振英和特區政府帶領下，集中精力克服各種困難和挑戰，迎來更大發展和更加美好的未來，為香港續寫新的傳奇。
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