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簡松年 全國政協委員 香港專業人士協會會長
中共中央總書記習近平日前在中紀委二次全會上發出「老虎、蒼蠅一起打」的強硬表態，隨後全會公報提出「有案必查、有腐必懲」，旋即颳起一股反腐討論熱潮，並獲得海外媒體的高度關注和積極評價。腐敗是關乎亡黨亡國的重大問題，反腐是實現「中國夢」的大前提。習近平對貪腐問題發重話、動真格，展示新一屆中央領導層鐵腕反腐的決心，要從嚴治黨，正確定位權力、嚴格約束權力，真正做到用權為民，帶領人民實現中華民族復興之夢。香港在反腐倡廉具有成熟經驗，廉政公署更是聞名遐邇的反腐機構，對內地具借鑒意義。內地應加強制度反腐、輿論反腐，切實把「權力關進制度的籠子裡」，使反腐工作實現質的飛躍。
一.反腐是實現「中國夢」的重要保證
在過去的30多年時間，中央反腐敗的決心未變，反腐敗的力度也未減，但是反腐敗的難度不斷增大，反腐敗的效果也不能令人民滿意。貪腐氾濫成為人民最為關切的難題。晚清慈禧掌政期間腐敗嚴重，令清朝失去江山；同樣國民黨腐敗不堪，結果敗走台灣。這些經驗教訓，警告中共切勿重蹈覆轍。習近平在中共十八大後的第一次政治局學習會上坦承，腐敗問題嚴重到了不解決就會「亡黨亡國」的地步，並指出「打鐵還需自身硬」、「物必先腐，而後蟲生」，說明新一屆中央領導層充分認識到反腐的迫切性，貪腐不能根治，後果不堪設想。
中共十八大確定了建成小康社會的目標，要帶領全國人民實現中華民族偉大復興的「中國夢」，這首先要求中共要搞好自身建設。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心，因此，廉政建設和反腐敗鬥爭，是新形勢下中共建設的重大任務。唯有堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信於民，才能為實現民族偉大復興的「中國夢」提供有力保證。
新一屆中央領導層對反腐認識達到前所未有的高度，習近平以「打鐵還需自身硬」表達反腐決心，中紀委將懲治腐敗作為今年的首要任務，已發出振奮人心的反腐集結號。更值得注意的是，中央坐言起行，以實際行動讓人們感受到反腐力度比過去更強、更深。近期，四川省委副書記李春城被查，湖北省人大常委會副主任吳永文落馬，中央編譯局局長衣俊卿也被免職，以及一大批「表哥」、「房妹」、「豔照門局長」接連倒下，實實在在地讓人看到「打老虎、拍蒼蠅」的效果，中共反腐的確是動真格了，密集反腐的序幕已然掀開。
二.引起海外媒體高度關注和評價
習近平在中紀委全會上的講話，廣受海外華文媒體關注，不僅大篇幅顯著報道講話內容，從多角度解讀。華媒紛紛指出，自上任以來，習近平多次談及反貪腐，以個性化語言「撂重話」，展現堅定反腐決心。而對官員嚴格「限權」，預料將成為中共整頓吏治的重點方向。
英國《每日電訊報》對習近平的講話給予高度的重視，在重要版面做出詳細報道，引述了「老虎和蒼蠅」等習近平在講話中的精彩話語；英國《衛報》引述觀察人士的意見指出，中共此次反腐給人的感覺決心更大，更分析關於把權力關進籠子的問題，指出這實際上是中國執政黨對權力腐敗問題，已經非常重視，而且公開承認。新加坡《聯合早報》的網站在顯著位置刊發報道說，習近平接任總書記後，數次公開告誡全黨警醒腐敗和作風，預示他領銜的中共新領導層對腐敗將採取更嚴厲有效的懲治手段。台灣《旺報》形容，習近平再次展現打貪腐的「習氏風格」，習近平對官員敷衍行事的作風了如指掌，也亟欲打破窠臼。本港《星島日報》稱，十八大後中共掀起反腐風暴，習近平再次發表措詞嚴厲的講話，矛頭直指貪污腐敗。這是中共新班子今年的反腐總動員。習近平在中紀委全會上的講話，顯示新一屆中央領導層對腐敗問題「零容忍」的堅定決心，預示了中國反腐迎來新格局，獲得海外媒體關注和期待理所當然。
三.約束權力行使 強化制度反腐
不受制約的權力容易導致腐敗，絕對的權力就會導致絕對的腐敗。內地反腐的核心就是權力結構改革。習近平提出把「權力關進制度的籠子裡」，就是從權力運行的高度，推動建立不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。這是中央領導人第一次提出這樣的科學論述，開出了根治腐敗的治本之方。今後內地必須下決心推進權力結構改革，實現決策權、執行權、監督權相互分開，發揮對權力的約束力，邁出反腐的重要一步。
接受人民監督，使權力行使陽光化是反腐必不可少的手段，而輿論監督則是人民監督的重要表現。內地應在法律上保證、鼓勵輿論監督權力的行使，甚至賦予媒體「特別追查舉報權」，可與反腐權力部門保持緊密聯繫，進一步增強輿論監督的力度。如今網絡反腐迅速發展，當局應積極利用網路反腐的力量，建立及時有效的舉報核實機制、做好舉報者的人身安全保護，拓寬檢舉貪腐問題的來源，打造一個全民參與、影響廣泛的監督反腐平台，使體制內和體制外監督有效配合。
香港經歷過貪腐橫流的黑暗歲月，隨著廉政公署制度的建立，有效打擊防範貪污，如今香港的清廉在全世界有口皆碑。廉署獨立於香港政府的架構之外，廉政專員直接對最高行政長官負責，確保廉署全權獨立處理一切反貪污工作；廉署由執行處、防止貪污處和社區關係處3個部門組成，分別負責調查、預防和教育工作，三管齊下對抗貪腐，構建了「不敢貪」、「不能貪」、「不想貪」的社會氛圍。內地應借鑒香港反腐成功經驗，按照懲處、教育、預防、監督的思路，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，全力整肅吏治，建立廉潔社會。
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