香港文匯報訊 (記者 黃斯昕、徐海煒) 全國人大常委會決定香港最快可於2017年普選行政長官,其中有關的提名門檻,即提名委員會的「民主程序」,勢成關鍵爭議。民建聯主席譚耀宗在接受本報訪問時指出,在「民主程序」下,理論上特首候選人需要通過投票競選方式產生,即候選人應有限定名額,「無論是2個、3個或4個,都應有個定額」,而非採用以往的提名票限額,否則就不符合民主程序的框架原則。
《基本法》第四十五條列明,特首的產生辦法,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。而全國人大常委會已明確表明香港最快可於2017年普選行政長官,隨後最快可於2020年普選立法會,意味今屆特區政府須於任內啟動「政改五步曲」,包括訂定特首普選機制。
確保有競爭 免自動當選
譚耀宗在接受本報訪問時認為,特首普選的提名門檻,最重要符合「兩點原則」:一是按照《基本法》有關規定,制定行政長官的產生辦法;二是在有關的框架下的安排,要確保普選是有競爭的選舉,避免自動當選。
他說,目前的特首選舉委員會,並沒有要求用「民主程序」,因此採用提名方式產生候選人,但將來的提名委員會則有所不同:按自己理解的「民主程序」提名,應是通過投票競選方式產生定額的候選人,而非如以往般只要取得某個提名數目便可參選,否則就不符合「民主程序」的框架原則,「我們絕對不可以不喜歡就不理民主程序,更加不可以又高又低又真又假」。事實上,早於2010年政改諮詢時,已經有人組倡議2個至4個候選人限定名額,經過投票產生後再進行普選。
地區重劃界 持開放態度
在立法會選舉方面,上屆曾經討論過地區直選是否需要重新劃界,最後「維持原判」。譚耀宗坦言,目前的地區分區太大,議員負責的範圍較大,有時難以推展服務,但亦有意見認為大家對目前地區直選的5大分區已然「熟手」,擔心重新劃區帶來操作困難。他說,民建聯對大選區相對「熟手」,而在上屆立法會選舉,嘗試採取分區分隊參選新策略,亦對參與較小選區的立法會直選積累了一定經驗,即使將5大選區重劃為細選區,相信也不難適應,故他們目前對地區劃界建議仍持開放態度,希望共同研究出最合理的方案。
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