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鄭赤琰 香港中文大學前政治與行政學系系主任
今次中俄軍演期間，美日在近距離進行「聯合演練」，對抗意味甚濃。美日的演習沒預先公告天下，明知中俄已在有關海域軍演，仍一意孤行，與國際慣例不符，搞亂地區和平氣氛，助長東亞軍事競賽。愛好和平的國家應共同阻止美日的不當行為，聯合國也應就今次事件制訂明確指引，防止類似事件重演。
中國和俄羅斯在7月中旬一連三天的聯合軍事演習，設定在北海道對開的日俄海域展開，這是中俄友好軍事演習有史以來最具規模的一次。
觀察中俄類似的軍事演習者，都會發現這次的演習與其說是突發的，不如說是常態的。因為在此之前，中俄已舉行過好幾次，而且還是早已計劃好，既公開，也透明，對外界來說，應不必有太多的猜疑與顧慮才是。
美日軍演倉促不符國際慣例
可是對於這次中俄聯合軍演，日本和美國的反應卻有點出乎異常。不但不以平常心看待，用旁觀者心態去觀察，也不低調監視，反而採用了含有對抗意味的姿態。
一般的國際慣例或禮貌，演習國家會事前向國際通報演習的日期、時間、地點，會有什麼海空通航的其他安排，等等事項，國際一般的回應都會表現合作，即使有國家感到不舒服的話，也會自我克制，不會公開加以冒犯。可是日美對中俄這次軍演的表態卻不然，在同一地區、同時間，採用先進空軍，你在海那邊演，我在海這邊演，看起來好像兩不相關，可是當你發射飛彈，我也發放，雖不是互相對轟，但卻是你來我往，互相開炮，這種氣氛，這種感受，恐怕是國際絕無，最少也是國際面對軍演絕不應該的舉止，不要說引發雙方刺激，萬一在如此近距離發生誤會誤判而走火，豈不是無端引發軍事衝突。
因此，就今次發生了的演習「對抗」事件來評說，美日的「演習」沒預先公告天下，而且明知中俄在此海空區域已有預演公告於前，仍一意孤行，與國際對待軍演的慣例不符，而且還含有蓄意對抗的姿態。不但關心國際和平的國家要共同勸止這種破壞國際友好和平氣氛的不當行為，聯合國大會也應就今次事件制訂國際嚴謹的指引，不容類似今次美日的行為再次發生。
美國挑起東亞軍演風針對中國
如果國際不加關注，聽之任之，世界將無寧日，因為：
第一，觀察自2010年以來的東亞政局者，都會發現自美國總統奧巴馬宣佈美國重返東亞的外交政策後，美國便籠絡中國大陸周邊的國家一起和美國合作組成「第一島鏈」和「第二島鏈」的軍事圍堵戰略，而且還展開一波又一波的「美日韓」，或「美日菲」，又或「美越菲印尼」，「美日印度越南」軍演，一時以「中國威脅」為藉口，一時又以共同維護日本、韓國、菲律賓、越南、印度的領土主權為口實，一時又用「奪島」、「救災」等等名堂。才不過2年多，在以美日為首的所謂軍事「演習」推動下，整個東亞的軍事緊張氣氛急速提升。表面看來，這連串頻密的軍演沒有作戰對象，也就沒有開戰問題，但是所有這些「演習」都不能自外於真正的軍事衝突的危險，因為與美國一起軍演的國家都和中國、韓國、朝鮮、俄羅斯等有海上領土主權的糾紛，日本和中國在釣魚島、俄羅斯和日本在千頁島等北方四島、中菲在黃岩島、中越在南沙群島，所有這些和中俄對頭的國家都和美國不斷演習，有的和美國有軍事同盟的關係，有的正在發展某種安全軍事關係。菲律賓與越南也因為美國熱衷搞聯合軍演而有所恃地不惜和中國一戰，所有這些形勢的發展 ，說明了美國與其伙伴的軍演不是一般泛泛的演習，而是極具挑釁性的軍事行動。
第二，以美日為主的軍演極具挑釁的能事，不能由美國說不是便不是，這還得由被美國「敵視」的國家感受來定真章。就以中國來說，在2013年的中美戰略對話前夕，中國駐美大使崔天凱便公開對記者說，華盛頓在東亞的軍事大部署雖明言是防範朝鮮威脅，但區區一個朝鮮有需要如此大部署嗎？有甚麼其他軍事目的，不免令人質疑。崔天凱同時也指出，在中日釣島主權爭議中，美國也明言會有聯防條約的責任去協防日本。
中國感受如此，俄羅斯也不例外。美國既有盟約要同日本並肩作戰，俄日在北方四島的主權紛爭也都會同樣威脅到俄羅斯。
聯合國須關注美國軍演挑事
這一來，美日及其盟友既有頻密軍演，感受到威脅的對手像中俄之有聯合軍演也就可說是被迫出來的反應。不單如此，相應的軍備競賽也會接踵而來。
美國一面要中國軍事透明與節制，不能大肆建軍，但一面卻又鼓勵日本等盟友大肆建軍，這種不對等待遇的外交手法，不但不會受尊重，只會適得其反，但以日本軍國主義好強好鬥的本性，會否願寄人籬下，大有疑問，美國以為只要養大日本軍隊便可制約中俄，坐享漁人之利，算盤未必打得響。
總之，美國如此大搞軍演，不單攪亂了東亞政局，同時也助長東亞軍事競賽，如果不想事態迅速惡化下去，要及早啟動聯合國大會關注此事，約束這類別有居心的軍演。
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