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妮爾硯 軍事評論員
近日，解放軍統帥部強力維護軍隊紀律和形象的持續動作，引起了內地軍民及中外媒體的普遍關注。一是中央軍委主席習近平簽署命令，將新修訂的《中國人民解放軍警備條令》（以下簡稱警備條令）發佈全軍施行，令示全軍部隊嚴格內治外控，加強對軍人軍車紀律監督和行為管理，切實維護軍隊紀律和良好形象；二是總政治部發佈最新規定，要求嚴控全軍文藝單位人員參加電視選秀等地方文娛活動，禁止他們開設公司和以盈利為目的的工作室，同時明確要求專業技術三級以上的文職幹部不得稱將軍或文職將軍。《解放軍報》為此專發社評稱，這是中央軍委和總部深入貫徹中共十八大精神、提高軍隊正規化建設水平的重大舉措，為維護軍隊形象提供了重要的制度保證和治理依據。
某著名軍事網站的統計顯示，92%的網友認為這些舉措「重要」，85%的網友給予了「喜歡」的心情認定。境外某報則以「穿軍裝的明星該管管了」為題，對新的法規給予了正面評價，認為上述「維形」舉措落實後有助於維護解放軍的形象。北京獨立軍事觀察家認為，少數軍人包括一些軍隊文藝工作者社會形象差、少數軍車嚴重違章違紀，以及假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位的問題屢禁不止，說到底還是有法不依、治理不嚴。這次軍委和總政令出行隨，標本兼治，「明星」和「士兵」一樣嚴管，軍人和軍車違紀一起嚴治，顯然是針對軍隊內部治理上普遍存在的嚴下難嚴上、嚴部隊難嚴機關、嚴官兵難嚴特殊人物的不良風氣，應值得肯定和期待。
突出「短平快」
新修訂的警備條令，特別關注軍人、軍車在營區外活動的管理監督，著力解決警備工作面臨的新情況新問題。比如，在警備檢查糾察的組織實施上，強調遵循歸口管理的原則，規範了警備主管部門組織實施警備檢查糾察的任務、程序和方法，重點對軍容風紀檢查糾察、軍車路檢的組織實施，以及違反軍容風紀軍人、違章違紀軍車、軍車交通事故糾紛的處理等作了明確。還如，在對外出軍車的檢查糾察上，明確在總參軍務部、軍區司令機關軍務部門的統一領導下，在總後軍交部、軍區聯勤機關軍交部門的業務指導下，由警備司令部統一組織實施；必要時，總參軍務部與總後軍交部、軍區司令機關軍務部門與軍區聯勤機關軍交部門，可以組織實施聯合檢查糾察。對違反規定組織實施檢查糾察的，警備司令部應當予以制止。再如，在對軍地軍民之間發生影響社會治安突發事件的應急處置上，明確警備司令部要迅速採取措施，平息事態，減少不良影響。觀察家指出，新修訂的警備條令，針對外出軍人、軍車管理的新情況，進一步明確了主管機關、歸口管理部門、具體承辦單位的職權和責任，既適應了國家和軍隊改革發展的新形勢，又具有很強的規範性和操作性，標誌著解放軍法制建設和正規化水平得到新的提升。
強調「兵本色」
總政這次發佈的《關於規範大型文藝演出、加強文藝隊伍教育管理的規定》，則對軍旅明星強化管理亮出「紅線」：禁止參加私人舉辦的演出活動和在歌廳、酒吧等場所演出，禁止未經批准出國（境）演出，禁止簽約加入地方文藝單位、文化公司和經紀公司，禁止開設公司和以營利為目的的工作室等。觀察家認為，上述「四禁止」等治標措施，或許有「新瓶裝老酒」之嫌，但對治理軍隊文藝隊伍亂象、回應社會和民眾怨憤，還是能立見成效的。但也有人提出，與其把軍費花在招收、厚待文藝明星上，不如多向基層軍事和科研單位傾斜，因為這恐與黨在新形勢下的強軍目標、人才戰略關係不大。
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