|
黎子珍
政務司司長林鄭月娥昨日在多份本地報章撰文表示，政改諮詢期已經過了一半時間，現時社會上分歧最大的是普選特首的提名程序，她認為普選特首的前景不容樂觀，但未到絕望境地，她擔心假如各方不願接受政治現實需要，普選這個目標只會變成「鏡中花、水中月」，香港的民主發展將再一次停下來。實際上，任何繞過或削弱提名委員會實質提名權的建議，都只會使普選目標變成「鏡中花、水中月」。要避免普選目標變成「鏡中花、水中月」，必須讓普選行政長官討論回歸基本法，特別是在提名程序方面，基本法第四十五條明確規定提名權屬於提名委員會，這是絕對不能繞過或削弱的。
林鄭月娥指出，現時社會上分歧最大的議題，是行政長官的提名程序。不少市民認為應按照基本法的規定，單由提名委員會提名候選人。但有團體提出「公民提名」、「政黨提名」、「三軌提名」等其他建議。此外，有意見認為行政長官選舉不應設有任何「篩選」，但未有充分就「篩選」作出定義或分析。政黨和政治團體的意見更是有點南轅北轍。不少意見只是傾向堅持自己的立場，或一些「口號式」的意見，較少提出充分理據支持，或顧及基本法下的政治體制原則和條文內容。林鄭月娥表示實在擔心，如各方繼續堅持己見，不願回歸到基本法的法律基礎，又不願接受政治現實需要的話，2017年普選行政長官這個目標，恐怕只會變成「鏡中花、水中月」，香港的民主發展將再一次停下來。
香港民主發展停下來有前車之鑒
林鄭月娥用「香港的民主發展將再一次停下來」，這有前車之鑒的。2005年12月21日，特區政府向立法會提出的政改方案議案，遭到反對派議員綑綁投票否決。反對派議員背棄民意，否決2005年政改方案，致使香港的民主政制原地踏步，令社會各界、特區政府和中央方面所付出的心血付諸東流。香港的政制發展，需要香港社會、特區政府、立法會和中央政府四方面良性互動，形成共識，才能成事。2005年香港市民清楚表達了希望立法會通過政改方案的主流民意，特區政府和中央政府也都盡了最大的努力，但反對派議員卻綑綁投票否決，令香港的民主發展停下來。自稱「民主派」的反對派議員，竟然令香港的民主發展停下來，表明他們並非真正的民主派，而是民主發展的反對派，實質上的反民主派。
主流民意不願意見到政制發展原地踏步
現在的情況，與2005年很相似。落實2017年普選行政長官，既是中央對香港的莊嚴承諾，亦是七百萬港人的共同期盼。林鄭月娥指出，從社會至今的整體反應來看，有幾點看法還是相當普遍和突出的，包括：香港市民都希望2017年大家可以「一人一票」選出行政長官，不願意見到政制發展原地踏步；市民普遍認同政制發展須按基本法和全國人大常委會相關解釋和決定進行；不少市民認同行政長官須由愛國愛港人士出任；既然基本法規定行政長官候選人須由提名委員會按民主程序提名後普選產生，社會應認真討論提名委員會的組成、提名程序、候選人數目等議題。這四點看法，實際上是主流民意的體現。
中央一再表達推動香港落實普選的誠意
國家主席習近平去年12月18日在中南海會見到北京述職的行政長官梁振英時指出，中央政府在2017年香港特區行政長官普選問題上的立場是一貫的、明確的。希望香港社會各界人士按照基本法規定和全國人大常委會決定務實討論，凝聚共識，為順利實現行政長官普選打下基礎。的確，中央對2017年行政長官實行普選的立場是堅定不移的；行政長官普選辦法必須符合香港基本法的規定和全國人大常委會決定的立場是堅定不移的；行政長官必須由愛國愛港的人擔任的立場是堅定不移的。習主席既顯示了中央希望香港如期落實普選的誠意，也表達了中央依法辦事的堅定立場。
「公民和政黨提名」不符合基本法
正如林鄭月娥指出，現時社會上分歧最大的議題，是行政長官的提名程序。不少市民認為應按照基本法的規定，單由提名委員會提名候選人。但有團體提出「公民提名」、「政黨提名」、「三軌提名」等其他建議。其實，這些分歧最大的議題，都是由於反對派離開基本法和人大決定另搞一套。
對於「公民提名」 ，中聯辦主任張曉明去年9月12日在給公民黨黨魁梁家傑邀請其出席「真普選聯盟」的「公民提名」研討會的回覆中明確指出，「公民提名」漠視基本法明文規定，不攻自破。 基本法第四十五條明確規定：行政長官候選人「由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」，根本沒有所謂「公民提名」的環節。張曉明的信明確點出了「公民提名」的要害就是違反基本法。律政司司長袁國強今年1月29日在報章撰文，也清晰剖析了「公民提名」或「政黨提名」為何違反基本法。林鄭月娥2月27日就政改諮詢作中期總結，也明確指出「公民提名」和「政黨提名」不符合基本法。
回歸基本法也是「惜福」之道
中聯辦主任張曉明於新春酒會致辭時稱，任何政改方案和建議，只要是在基本法和人大常委會有關決定基礎上提出，中央均樂意商討，但就堅決反對在這兩個規定外「另搞一套」。他指香港的福氣，在於它一直獲「內地的無私支持和幫助」，形容堅持法治、感念祖國關愛，也可算是「惜福」之道。落實2017年普選特首是中央對香港的莊嚴承諾，讓普選行政長官討論回歸基本法，務實討論，凝聚共識，為順利實現行政長官普選打下基礎，也可算是「惜福」之道，這樣才能避免普選目標變成「鏡中花、水中月」。
|
