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張德江重要講話系列解讀之四
黎子珍
全國人大常委會委員長張德江強調，行政長官普選制度要符合香港基本法的規定，這其中也包括必須符合全國人大及其常委會根據基本法作出的一系列有關決定。這與香港尊重法治的核心價值是一致的，應當成為香港社會的共識。任何對香港負責任的團體和市民都應當堅守法治這一基本底線，在基本法的軌道上理性務實地進行討論，努力推動2017年順利實現行政長官普選；同時，也要旗幟鮮明地反對任何有損香港市民福祉、破壞社會安寧、削弱香港國際航運、貿易、金融中心地位的行為。
張德江指出，基本法是香港的憲制性文件，它是根據國家憲法並按照香港的實際情況制定的。香港特區實行的制度、政策和法律，都以基本法為依據。事實上，基本法的起草歷時近5年，起草過程是很民主、很開放的。基本法起草委員會59名委員中，香港委員就有23名，同時還在香港成立了由180位各界人士組成的基本法諮詢委員會。基本法起草過程中，曾先後兩次在香港和內地全文公布法律草案，廣泛徵求社會各界特別是香港市民的意見。香港社會各階層、各界別和各團體踴躍參與討論，提出了近8萬份意見和建議，基本法諮詢委員會向起草委員會提交了7冊諮詢報告。也就是說，基本法的每一項條文都凝聚了香港社會的廣泛共識，基本法是包括香港市民在內的全體中國人民集體智慧的結晶。
政改討論不少問題起草基本法時已有明確結論
現在香港社會討論的不少問題，當年起草基本法時都討論過，並且很多已有明確結論。例如從香港基本法起草過程看，曾經出現許多行政長官產生辦法的方案，逐步形成兩個主要方案，一個是由選舉委員會選舉產生，一個是由一人一票直接選舉產生。香港基本法第 45條和附件一的規定，是這兩種方案妥協的結果。因此，行政長官普選時，候選人要由提名委員會提名，是基本法起草過程中香港社會的共識。現在有人提出「公民提名」、「政黨提名」、「三軌提名」，企圖繞過、架空和替代提名委員會提名，不僅在基本法和人大決定中根本找不到任何根據，而且當年起草基本法時已有明確結論，特首普選的候選人必須由提名委員會提名，並無其他選項。任何提名方法繞過提名委員會的提名程序，或削弱其實質提名權，都違反基本法。
嚴格遵守基本法是落實普選唯一之路
張德江指出，李飛早前應特區政府邀請赴香港解讀基本法有關規定時，曾經回顧了基本法起草過程中對於行政長官產生辦法的討論，對基本法規定的行政長官普選應當遵循的基本原則和程序做了闡述。其中，最重要的原則是行政長官普選問題的討論和制度設計一定要以基本法為基礎，要符合基本法和全國人大常委會有關決定的規定。這一點，也符合香港尊重法治的核心價值，應當成為香港社會的共識。的確法治是香港人珍而重之的核心價值，基本法則是香港法治的基石，也是確保香港繁榮穩定的基礎。因此，嚴格遵守基本法，才是落實普選的唯一之路。
應旗幟鮮明地反對違法禍港行為
張德江強調，任何對香港負責任的團體和市民都應當堅守法治這一基本底線，在基本法的軌道上理性務實地進行討論，努力推動2017年順利實現行政長官普選；同時，也要旗幟鮮明地反對任何有損香港市民福祉、破壞社會安寧、削弱香港國際航運、貿易、金融中心地位的行為。
在這些行為中，「佔中」危害最大，香港國際金融和貿易運作，80%集中在中環。「佔中」危害正常的商業運作、股票市場、公共交通和警察服務，更嚴重影響本港的國際聲譽。「佔中」若癱瘓中環，香港每天損失起碼16億元，佔領1個月香港損失480億，3個月損失1,440億。佔領中環的行動只要令股市交易延遲1小時，就會令本港損失100億元的成交額。此外，少數人非法強闖駐港部隊軍營以及少數人辱客趕客的違法行為，也有損香港市民福祉、破壞社會安寧。任何對香港負責任的團體和市民都應當旗幟鮮明地反對這些行為。
實現普選是為了香港更好
張德江表示，在香港發展民主、實現普選是為了香港能夠發展得更好，社會更穩定，經濟更繁榮，市民能夠過上安居樂業的日子。這是中央在香港發展民主、實現普選的出發點和落腳點。比較起來，近年來世界上一些國家和地區實現普選導致社會動盪、流血衝突、民不聊生，殷鑒不遠，香港更須沿着基本法和全國人大常委會有關決定所鋪設的軌道前進，才能走上民主發展的「快車道」，才能建立起穩固的民主大廈，才能有效保障香港和國家的長遠利益和根本利益。
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