私人地段樹木監察存漏洞

香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳

港島半山羅便臣道塌樹導致一名孕婦失去寶貴生命，其胎兒幸獲良醫搶救，小生命得以暫保。這種不幸事件，引起社會市民大眾關注，政府對樹木的管理和危樹監察更成為討論的焦點。

香港人口稠密，石屎森林遍布全港市區及新市鎮，在城市規劃過程中，要求綠化及種植樹木是基本概念。市區樹木有調和景觀以及釋放氧氣的效果，理應受到保護。港府對新發展住宅項目的樹木種植有很嚴格要求，除了地段中現有一些大樹不許砍伐，對新種樹木的範圍及數量亦在用地條款中寫得清清楚楚，假如發展商未能達成種植樹木條款的要求，後果可能是地政總署不批出滿意證明書。

市民可助監察樹木健康

冧樹殺人事件並非今年始發生，過去已有多宗事例，有人批評政府對此責無旁貸。筆者看過發展局、綠化、園境及樹木管理組的網頁，理解其實港府早於2009年已發表研究報告《人樹共融，綠滿家園》，並於2010年3月成立綠化、園境及樹木管理組，下設「綠化及園境」和「樹木管理」兩個辦事處，具體執行護養植物、優質園境設計等工作，同時以保障公眾安全為首要考慮。網頁中指出，當局已引入樹木風險評估，有系統針對人多車多地點中有可能出現問題的樹木，作出及時適當處理。

對於評估方法和步驟，亦有詳細規定，包括古樹名木、石牆樹、投訴個案中被識別為健康欠佳或有結構問題的樹木、樹幹脆弱品種、非常擠壓環境下的樹木等。樹木辦經常更新樹木登記冊，並上載至發展局網頁發布，當局呼籲公眾協助監察社區內的樹木狀況。

建議外判專家檢查樹木

今次冧樹事件其實關乎在私人土地上栽種的樹木，樹幹樹枝伸出到公眾地方，樹木倒下引致意外發生。據悉出事的樹木事前無投訴紀錄，但無論怎樣，人身安全始終最重要，今次是有市民在行人路上，被倒下的樹木擊中引致傷亡，其性質類似懸掛在街上的廣告招牌下墜意外，當局理應在今次事件中吸取教訓，進一步在預防潛在風險方面做工夫。

港府在較舊土地批租租約中，對地段內種植樹木監管的條款較寬鬆甚至不存在，這或許是一個漏洞，私人地段未必有妥善監測地段內樹木的健康，一般理解是大樹不容許隨意砍伐。無論是在馬路旁或是私人土地伸延至馬路旁及行人路的樹木，假如對公眾安全構成威脅，就應該及早作出適當處理。亡羊補牢，建議當局重新調查所有馬路上包括行人路上的樹木，不論樹木生長於政府或私人土地上，一些疑似有健康或結構問題的樹木，馬上作適當處理，包括遷移甚至剪除部分枝幹等。或許樹木辦的人手編制不足，除了增加人手外，可考慮外判，甚至組織志願工作組，為全港十八區更新潛在風險樹木名冊做工作。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。