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2014年11月21日 星期五
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民航處新總部擅自擴建豪裝


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■審計署昨日發表最新報告,揭發民航處耗資約20億元的新總部,於前年年底啟用後有多項設施未獲批准興建。 資料圖片

多建1500平方米地 處長設淋浴室 「大花筒」採購先斬後奏

香港文匯報訊(記者 郭兆東)審計署昨日發表最新報告,揭發民航處「自把自為」,未經批准在新總部額外多建1,500平方米地,更未有知會立法會事務委員會。報告並發現新總部有3項違規設施,包括未獲批准的處長辦公室洗手間與淋浴設施,另將教育徑改為康樂多用途室;意外調查員休息室規格亦偏離面積分配。民航處更被揭私下花費6,745萬元採購保安及電子系統,事隔21個月後才尋求批准。審計署認為民航處與相關部門溝通有問題,理應汲取教訓。當局同意審計署的建議。

審計署昨日發表最新報告,揭發民航處耗資約20億元的新總部,於前年年底啟用後有多項設施未獲批准興建。報告指出,民航處新總部設計於2007年經政府產業署審核後,獲產業檢審委員會批出逾22萬平方米淨作業樓面面積,當中需預留3,240平方米供日後擴展之用。

未獲產審會財委會同意已建成

在審核面積分配列表擬本期間,民航處曾向產業署要求額外預留1,500平方米地方,供擴展以應付2025年以後的航空交通增長,運輸及房屋局亦致函產審會支持有關決定,但只建議考慮在設計上作出安排,同時未有在財委會中明確提及有關建議。不過,民航處事後卻在未經批准下,將該1,500平方米擴展地連同已獲批的3,240平方米一同建成。

審計署認為,事件反映產審會在監管用戶需求變動及決策安排上出現不足;建築署、民航處及產業署溝通亦出現問題,對是否已批准該額外擴展用地的理解有本質上的分歧,情況並不理想。同時,立法會經濟發展事務委員會、工務小組委員會及財務委員會,亦未獲明確告知擴展事宜。

產審會反對 提供圖則照起

審計新報告並發現,除多建樓面面積外,新總部有3項設施沒有按照核准面積分配列表興建。其中民航處曾建議提供處長辦公室洗手間及淋浴設施,但產審會於2007年表明不支持建議,惟民航處仍「自把自為」向建築署提供圖則並獲批准。即使事後被傳媒揭發,民航處仍辯稱會再向產業署提出保留要求,以便在合約中預留有關設施;建築署亦指是基於理解民航處會再尋求產業署接納淋浴設施,才將設施納入招標文件。

同時,民航處在2007年獲批兩處共350平方米地方作教育用途,但在未得到產審會事先批准下,將原計劃用作教育徑觀景廊的地方,改為會議及康樂多用途室,更沒有記錄顯示為何轉作該用途,及如何釐定多用途室的固定裝置需求。而意外調查員休息室亦由原先獲准的123平方米公共休息區,改為6個休息室及1個公共休息室,合共131平方米。

花近億置傢具 6745萬添「保安」

報告又發現民航處購買傢具有如「大花筒」,花費逾9,700萬元添置傢具及設備,當中「先斬後奏」以投標價格6,745萬元,採購保安及電子系統,並在21個月後才尋求財庫局批准。民航處亦將503萬元的電視幕牆記帳入更換空管系統項目承擔額,而非民航處新總部工程項目撥款,令管制人員由建築署改為民航處,大有「自己查自己」的嫌疑。

此外,民航處又購買143部液晶體顯示器,較向財庫局申請批准時提及的50部多出93部,涉及額外金額15.6萬元。

審計處認為,事件凸顯民航處應嚴格遵守產審會批准措施,另確保在採購設備時根據規定適時向財庫局尋求批准,財經事務及庫務局局長與政府產業署署長,應公布從民航處新總部工程項目汲取的教訓。當局同意審計署的建議。

處長洗手間改建儲物室

民航處回應指會汲取教訓,又會加強員工在項目管理及財務方面的知識及警覺性。該處表示,額外興建的1,500平方米,當中逾900平方米的空間已改作辦公用途予員工使用。至於處長辦公室洗手間及淋浴設施,就改建為儲物室;多用途室就改為會議室。

民航處又表示,會落實審計報告中各項建議,同時會加強內部管理,以符合相關政府規例和指引。

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