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香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
基本法頒布25周年，香港社會很多社團及組織舉辦不同活動，研討及推廣基本法，加深港人尤其年輕一代對基本法的了解和認識。為紀念基本法頒布25周年，筆者藉本文和大家探討一下，從本地市民關心的樓房地產角度，以及從專業人士的角度，基本法對香港社會的巨大貢獻。
自1840年鴉片戰爭後，香港被英國佔領成為殖民地，由當時開始，本地的法例以及土地批租制度等，都是根據英皇訓令，由香港總督在本地頒布和授權屬下官員執行。1984年12月9日，中英兩國發表聯合聲明，國家於1997年7月1日恢復對香港行使主權，當年因不公義的戰爭屈辱之下失去的國土從此回歸祖國懷抱。
基本法確保私人房產權利
根據中華人民共和國憲法第31條的規定，設立香港特別行政區，並按照「一個國家，兩種制度」的方針，不在港實行社會主義的制度和政策。根據憲法，全國人民代表大會（下稱「全國人大」）特制定香港特別行政區基本法，全國人大是國家最高的制定法律機構，所制定法律全國都要遵守，所以基本法不單單是港人要遵守，而是全國人民都需要遵守的法規。現時有人要推翻「人大8．31」決定，是不尊重國家最高法律機構的行為，甚至是否定國家主權的存在。
基本法第一條，「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」，是國家對香港擁有主權的體現。第二條，「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權」。這取代了殖民地時代英皇授權本地官員立法和執法等種種權利。特別的是，當年的終審法院是英國樞密院，現時終審庭在香港。這是全球首例，一個國家在收回失去的土地後，絕少豁免其實施本國的制度及行使終審權，能夠這樣做，盡顯當年決策者的氣度和長遠眼光。
基本法第五條，香港「不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」。第六條，香港「依法保護私有財產權」。這是「一國兩制」和給予港人「定心丸」的體現。第29條，「香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋」。這是保障港人私有產權和使用權的條文。
香港地少人多，房地產向來在港人心目中佔一個很重要地位。香港在殖民地年代，實施土地批租制度，所有土地的大業主是宗主國，其所批出的是有限年期的長期地租租約，香港島及九龍半島界限街以南的土地當年屬於所謂「永久割讓」，故此所批年租租約較長。新界由於是當年的所謂租借地，租期至1997年6月30日止，所有批出地租租約到1997年6月30日前3天終結。為甚麼1980年代開始談香港前途？其中一個原因就是新界土地的批租租期快將屆滿，當年政府批地年期太短，影響投資的可行性，而小業主買樓後到九七年後，面對會否需要申請續批新地租租約和補地價給政府等等問題，而英國政府於97年6月30日新界租期屆滿，新界地區的管治以致土地樓房交易變成無法可依，假如當年不獲妥善解決，這將會是一場亂局。（二之一）■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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