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汪 巍 中國非洲問題研究會
應奧巴馬總統邀請，中國國家主席習近平將於本月對美國進行國事訪問，屆時中美雙方將就保持全球金融體系穩定、促進全球經濟增長、促進中美經貿合作等廣泛議題深入交流，促進共同發展和共同繁榮。自2013年6月習近平主席與奧巴馬總統在美國安納伯格莊園會晤起，構建以「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」為內涵的中美新型大國關係，已成為指導兩國關係的重要指針。在此引導下，中美關係取得了重要進展，以下領域尤其突出。
中美共同利益愈發廣泛深化
一是兩國對話交流不斷深化。雙方高層互訪與交流密切。兩國已建立起涵蓋廣泛領域的60多個對話磋商機制，包括近年建立的中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、戰略安全對話和亞太事務磋商等機制。 二是中美利益交融程度前所未有。兩國攜手推進全球經濟治理改革，為推動世界經濟復甦共同發揮了重要作用。中美經貿關係邁上新台階，據美國商務部統計，2014年美國與中國雙邊貨物進出口額為5,906.8億美元，增長5.1%。其中，美國對中國出口1,240.2億美元，增長1.9%，佔美國出口總額的7.6%；美國自中國進口4,666.6億美元，增長6.0%，佔美國進口總額的19.9%。中國是美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。由於看好中國金融市場，花旗銀行目前在上海設有中國總部，在北京金融街設立了分行，並在北京設立了8家支行，為企業和個人提供便捷服務。越來越多中國企業赴美上市，包括新浪微博、愛康國賓、達內科技、京東商城、迅雷和途牛旅遊網這六家中國企業在納斯達克證券交易所上市，共融資25.16億美元，中國電商巨頭阿里巴巴2014年赴美上市，籌集了大量資金，受到了全球投資者的關注。 三是兩國人民交往愈發頻繁。目前，兩國在對方國家的留學生總數已超過50萬。據統計，中美之間的旅遊者每年已超過430萬人次。四是中美在重大國際地區問題上的溝通協調前所未有。兩國就朝鮮半島局勢、伊朗核問題等地區熱點和氣候變化、二十國集團、反恐、防擴散、打擊跨國犯罪等全球性問題保持着有效協調，共同為維護世界和平安全、促進全球可持續發展發揮了重要積極作用，使中美合作具有更加豐富的戰略內涵和更加重要的全球影響。
中美關係迅速發展的原因，是兩國日益增多的共同利益，是雙方為了兩國和世界人民的福祉攜手抓住機遇、共迎挑戰的需要，這就是21世紀中美關係的基礎。
求同存異 堅持合作共贏主題
儘管中美關係仍存在一些問題，中美雙方都有一個基本共識，那就是中美共同利益遠遠大於分歧，合作始終是兩國關係的主流。堅持國際關係準則、中美三個聯合公報、兩國政府間的聯合聲明，這是處理雙邊關係尤其是涉及主權、安全和領土完整等敏感問題的基礎。
中美關係是當今世界極為重要的雙邊關係，中國和美國，一個是最大的發展中國家，一個是最大的發達國家，在一個全球化的世界裡擁有巨大的共同利益，擔負維護世界和平、促進共同發展的重大責任，中方願與美方一道，以習近平主席訪美為歷史性契機和新的起點，保持兩國高層交往勢頭，不斷增進戰略互信，推進雙邊各領域務實合作，加強在重大國際與地區問題上的溝通協調，以造福兩國和世界各國人民。
中美社會制度、價值觀念、歷史文化傳統存在很大不同。這些差異導致雙方難免在一些問題上存在不同看法，並可能由此產生對彼此戰略意圖的誤解和疑慮。 中美關係的特殊性，就在於它既沒有先例可循，也沒有現成的模式可以借鑒。雙方如何管理、塑造和發展這樣一對關係，將決定未來中美關係的走向。
首先，要以新的思維看待中美關係。在全球化背景下，中美兩國的利益聯繫日益緊密，相互依存不斷加深，在一定意義上中美已可以被認為是一個「利益共同體」。固守冷戰思維只會將中美關係拖向對抗與衝突。摒棄固有思維，從戰略高度和長遠角度看待中美關係，至關重要。作為夥伴，攜手合作，才能實現共贏。 第二，要充分挖掘潛力，拓展中美互利合作。經貿合作一直是中美關係發展的重要基石和推動力。當前，中美兩國都致力於調整經濟結構。中國正在制訂「十三五」藍圖，其重要內容是加快轉變經濟發展方式，擴大內需。美國政府也在大力振興美國經濟，重振製造業，加強基礎設施建設，擴大出口。這些不僅將進一步推進中美經貿投資往來，還將為兩國拓展和深化在清潔能源、節能、環境保護和基礎設施建設等領域的合作提供新的機遇。 第三，努力增進戰略互信。互信是夥伴關係的前提。中美增進戰略互信，關鍵是要正確判斷和理解對方的戰略意圖和政策目標。美國公眾意識到，一個成功的中國可以使美國更加繁榮。同樣，一個成功的不斷發展的美國也對中國有利。第四，要妥善處理分歧和摩擦。中美關係發展的歷史表明，兩國在涉及對方核心利益問題上處理得比較好時，中美關係發展往往比較順暢和穩定；反之，兩國關係就會麻煩不斷，甚至出現倒退。
中美經貿關係規模大、發展快，出現一些問題在所難免，把經貿問題政治化的做法於事無補。中美之間確實存在貿易不平衡問題，但兩國貿易不平衡不是人民幣匯率造成的，而是中美貿易投資的結構性差異、兩國消費和儲蓄模式的不同、以及國際產業分工和轉移等多種因素綜合作用的結果。中國不追求對美貿易順差，一直採取擴大自美國進口的措施，努力緩解中美貿易不平衡，同時不斷完善對外經貿合作法律法規，有效加強知識產權保護，並在自主創新、政府採購方面一視同仁，一如既往為所有赴華投資者創造良好的投資環境。解決中美貿易不平衡需要兩國共同努力、相向而行。美方理應盡快放寬對華高技術產品出口限制，並採取切實措施為中國企業來美國投資提供更加公平、友善的環境，這將有利於促進美國經濟發展和增加就業。
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