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王偉傑 政賢力量時事評論員 香港通識教育協會理事
針對剛於3月30日出爐的《香港教資會資助高等教育院校的管治》報告(以下簡稱報告),大部分傳媒的報道都搔不�蚅o處。然而,只要願意花時間詳閱報告內容,不難發覺報告對院校的管治情況毫不留情地大加鞭撻,而且措辭強硬,字裡行間中那份「愛之深、責之切」的情懷洋溢於紙上。香港的大學管治淪落到千瘡百孔的地步,跟那些不務正業的教職員有密切關係,當中更以煽動「佔中」的港大戴耀廷、率領「光復」行動的理大鄭松泰及散播「港獨」思想的嶺大陳雲為甚。本港大學必須果斷地將那些不學無術的教職員連根拔起,並將過往的弊端及歪風改正過來,才能重拾昔日在大學界別能爭一席位的光輝。
年投220億公帑 院校完全自主是天方夜譚
報告開宗明義地提及到本地八間受資助院校每年受政府巨額資助,理應在院校自主及向公眾問責之間取得平衡,否則稍一不慎,院校的聲譽將會毀於一旦。這強而有力的陳述對於那些口口聲聲以「院校自主」作為擋箭牌的人猶如當頭棒喝,讓那些醉心社運而置教學於不顧的大學教職員感到汗顏。儘管香港擁有言論及集會自由,然而為人師表有責任在處理政治事件中避嫌,以免招人說利用學生獲取個人私利之口實。然而戴耀廷、鄭松泰及陳雲等人卻將教師的專業操守置若罔聞,毫不忌諱利用學生達到自己的政治籌謀,肆無忌憚地慫恿學生衝擊香港法治、參與違法行為甚至挑戰「一國兩制」的底線。作為受薪於公帑的大學教職員,理應醉心學術研究、春風化雨地對學生循循善誘,而非荼毒他們的心靈,誘惑他們走上自毀前程的不歸路。報告中特別強調大學管治已牽引到由傳統教授由教務議會負責的管治範疇,即研究表現和教學質素的評估。事實證明報告結果與早前李國章教授提及到大學教職員不務正業導致大學排名下跌的論調不謀而合。大學校董既然需要肩負維持及進一步提升大學競爭力的責任,故此必然需要行使大學條例所賦予監控教學及學術研究水平的權力。
提升校董質素勢在必行
報告對於現今的校董委任制度亦指出不少值得商榷的地方,包括特首在委任校董時未能按院校的個別需要作出合適配對及被委任的校董未曾接受正規的訓練及清楚了解自己的職責。另外,報告亦明確指出大學界別的風險管理乏善足陳,這從各大院校的校董會屢次被學生衝擊甚至騎劫中可見一斑。有見及此,報告建議特首辦在擬定校董的任命前應充分與院校溝通,得悉院校對校董的技能需求後再按院校的需要物色最恰當的人選,在通過任命前亦需向擬定的校董明確指出在時間和工作量上的要求,好讓這批公務繁忙的校董在接受任命前仔細考慮。在任命後校董會更需要至少每年向政府匯報一次,並在校董的任期內提供持續培訓。
面對外界不同持份者重視甚或過度重視本地大學的發展,本地大學的管治定必舉步維艱。然而,正如報告所述,校董會與大學管理層之間必須互重互信,任何盜錄、洩密及其他違反誠信的行為必須戒絕,彼此才能發揮協同效應,將院校管治的效率及效能達至最大化。
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