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中國展秋季「外交攻勢」 拓「一帶一路」合作

2016-10-15

劉斯路 資深評論員

中國國家主席習近平近日對柬埔寨和孟加拉國進行國事訪問,並出席在印度果阿舉行的「金磚國家」領導人第八次會晤。之前,總理李克強視察澳門,出席中國─葡語國家經貿合作論壇。之後,習近平和李克強將在北京會見訪華的菲律賓總統杜特爾特。可見,北京在中共十八屆六中全會前爭分奪秒,展開秋季「外交攻勢」,鞏固睦鄰關係,拓寬「一帶一路」合作。

值得一提的是,習近平此次訪問孟加拉國對中孟關係具有里程碑式的意義。中國國家元首上一次對孟加拉國進行這種級別的訪問還是在1986年。習近平對孟加拉國的國事訪問,是中國國家元首整整30年後的又一次訪問。相信,未來中孟關係和經貿合作將提升到新的高度。

孟國是過億的人口大國,經濟欠發達,推崇貿易自由化。其出口產品在歐、美、日、加、澳等國家享受免關稅、免配額等優惠貿易待遇。近年來,中孟雙邊貿易額增長迅速。2000年時兩國貿易額僅為9億美元,2005年超過了24億美元。2009年以來,兩國貿易額連續多年保持兩位數增長。2014年兩國貿易額達到125.47億美元,同比增長21.98%,孟加拉已成為中國在南亞地區的第三大交易夥伴。

同時,由於中孟互補性極強,孟加拉急需發電、通訊、道路交通等基礎設施,不斷吸引中國的投資。該國總理哈西娜坦言,「從2003年起,中國就已成為在孟加拉國投資最多的國家。」顯然,中國和孟加拉國的經貿合作前景廣闊,孟加拉國將成為「一帶一路」在印度洋的重要節點。

而中柬兩國早已建立全面戰略合作夥伴關係,習主席的訪問必將加快「一帶一路」倡議和該國「四角」戰略對接。中國已經連續3年成為柬埔寨第一大貿易夥伴、第一大投資來源國,2015年雙邊貿易額突破44億美元。

在上世紀90年代,中國派出800多人的工兵部隊參加柬埔寨維和行動。在18個月時間裡,他們完成了金邊國際機場等3個機場、4條共長640多公里國家級公路的建造和修復任務,架設和修復橋樑40多座。中國還援建了柬埔寨第一條全線四車道國道,承建了柬埔寨第一家水泥廠、第一座火電站、最大規模的水電站。10年前,中國已幫助開發西哈努克港經濟特區,截至2016年6月,累計進入西哈努克港經濟特區的企業達100家,投資額2.8億美元,解決了超過1.3萬柬埔寨民眾就業問題。更為重要的是,兩國企業家都認識到,這只是合作的起步,未來前景無限。

筆者認為,中國的「一帶一路」倡議和睦鄰周邊外交關係密切。2013年6月,中國召開周邊外交工作座談會提高了周邊外交的重要性,對中國極具重要戰略意義,「一帶一路」也應該從周邊起步。習近平此次的訪問,就是進一步夯實周邊外交與拓展「一帶一路」相結合。2015年11月,習近平訪問東南亞時就指出,「一帶一路」倡議的首要合作夥伴是周邊國家,首要受益對象也是周邊國家。相信,習近平此次亞洲之行,也是一次做深做實「一帶一路」的示範之旅。

習近平參加金磚國家會議,李克強出席中國與葡語國家論壇,都從更廣闊的層面拓寬「一帶一路」內涵,發展中國與全世界國家和平共榮發展的關係。菲律賓總統杜特爾特對中國的國事訪問,不但改善了兩國的關係,更重要的是,改變了南海緊張對峙的局勢,符合兩國利益。菲律賓也是亞洲的重要國家,其GDP總量已超過了新加坡。相信,菲律賓成為「一帶一路」的重要支點,也是可以預期的。

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