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【貿易戰通識】美補救行動 或反招損失

2018-04-12

中國內地近年成為各國貿易補救措施的主要實施對象,雖然去年個案數目(按年下跌37%)及涉及產品總值(按年下跌23%)均有所減少,但依舊是世界各地貿易補救調查的最大受害者。中國商務部最近一份報告指,2017年全球21個國家及地區合共對中國展開75宗貿易補救調查,當中55宗有關反傾銷、13宗有關反補貼,另外7宗涉及保障措施。

中國商務部前副部長魏建國最近接受媒體訪問時指出:「我們不希望發生中美貿易大戰......但如果美國真正想揮舞起貿易保護主義大棒,中國有辦法應對。」另外,中國外交部發言人也指,美國的單邊主義做法對多邊貿易體制帶來前所未有的挑戰。

料遭各國「以牙還牙」

美國近日公佈將對進口鋼鐵及鋁產品徵收關稅,商務部將於3月18日前公佈豁免徵收關稅的申請及磋商程序。若在程序完結後,美國仍然單方面對上述產品實施苛刻管制,全面爆發貿易戰之說勢將更加熾熱,甚至成為事實。目前,中國可以用「以牙還牙」的手段還擊美國,對其多種產品及服務施加進口障礙。2018年2月初,內地便對來自美國的進口高粱分別展開反傾銷及反補貼調查。有分析指,這兩項調查是要回應美方早前對進口洗衣機及太陽能產品實施的保障措施。根據美國穀物協會的數據,美國出產的高粱超過四分之三出口到中國內地。2017年,相關貨運總值為10億美元,總重量為480萬公噸。

此外,彭博於2018年2月7日報道指,美國大豆有可能成為中國的下一個目標,並表示中國商務部自今年1月起便研究對這種重要農作物實施貿易措施的可行性。去年,中國進口的美國大豆總值達139億美元。若中方決定採取貿易補救行動,無疑會令美國企業大受損失,巴西、阿根廷及其他大型供應地均可趁機取而代之。

報復行動影響深遠

香港貿發局近日發表報告指出,未來數月,中國政府也有可能推出多項影響深遠的報復行動,例如對美國牛肉實施更嚴格的衛生及安全標準,從而限制進口,變相推翻2017年准許美國自2003年後再次向中國出口牛肉及牛肉製品的決定;減少採購美國波音飛機,改購歐洲空中巴士(Airbus),打擊美國民航機進口;針對美國其他農產品甚至半導體;又或勸喻中國內地旅客不要前往美國旅遊。2017年首8個月,內地訪美旅客達200萬人次。

貿發局報告又提醒,值得注意的是,中國還可減持美國國庫債券,作為還擊手段。總括而言,若美國對中國的產品及投資施加限制,或試圖以任何手段把自身經濟問題轉嫁別國,中國顯然會作出全面有力的反擊。之三(完) ■香港文匯報記者 蔡競文

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