張學修 港區全國政協委員 香港中華出入口商會會長
由土地供應專責小組組織的「土地大辯論」公眾諮詢將於本月底結束。土地問題向來是香港發展重要因素，特首林鄭月娥在競選時已指出，本港房屋問題嚴峻，增加土地供應，是特區政府首要之事。林鄭上任不久即設立土地供應專責小組，為土地問題廣泛諮詢各界意見。
總體而言，土地供應短缺是社會普遍認同的現狀，但如何有效規劃，切實增加土地供應，仍未達成共識。香港並非沒有土地，但如何就土地供應問題凝聚共識、在眾多發展方案中推出短中長期兼顧並行的方案，是特區政府的重要工作。
土地房屋問題不可再拖
當前收集的各項意見中，大部分人士認為發展棕地及填海造地是較為可行的選項。根據《香港2030+》研究估計，香港直至2046年的30年間總房屋需求約為100萬個單位。地區土地供應日漸緊張，各項土地供應方案討論的多，確定落實的少，尤其在公營房屋上面更是如此。根據預算，未來10年本港總房屋供應目標為46萬個單位，其中28萬為公營房屋單位，佔當中6成；18萬為私營房屋單位，佔4成。
目前香港土地緊缺問題越來越突出，而各項土地供應方案各有其優缺點。如公私營合作發展新界農地，可利用發展商專長，增加資助房屋供應，但可能引起「官商勾結」的疑慮；使用空置土地要考慮周邊土地類型，如夾雜在村屋、棕地、私人農地，則不適合發展；棕地分佈較為零散，在收購、規劃、開發有諸多局限；填海能創造大片土地，綜合規劃有較大彈性，但容易引起環保爭議及需大量投資，發展需時長久；發展新市鎮在經濟、需時及尋求各方共識上都有較大難度。因此，無論選取哪個方案，都需要跨越眾多難關。
政府發揮主導克服困難
正因如此，在衡量各項方案時，一方面要衡量利弊、適當篩選，另一方面更需要政府發揮主導功能，大力推動選取的方案。
可以預見，政府在選定方案時必然遇到不小阻力。但正因為在處理實際問題時未能迎難而上，土地問題一屆拖一屆，供應遠遠跟不上需求，承受苦果的是香港市民。例如填海造地是大多數人贊成的方案，但不代表執行的過程不會遇到難題，政府需要以更大的決心和更高的手腕，在解決土地供應問題上有所進展，只要符合大多數人利益的方案，政府應以發展的眼光去檢視、克服面對的難題，大膽推進。
土地供應專責小組的公眾諮詢進入最後時刻，社會各界應積極表達支持填海造地、公私營合作發展新界農地、開發郊野公園邊陲土地等具潛力的方案，全力支持政府制定的土地發展規劃，為港人尤其是下一代的安居樂業提供必不可少的條件。政府在土地發展及房屋問題積極主動扮演主導角色，才能掃清障礙、推動香港發展。