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林鄭:釋法安排體現「一國兩制」

2019-01-29
■林鄭月娥從傅爾納手上接過2019年經濟自由度指數報告。■林鄭月娥從傅爾納手上接過2019年經濟自由度指數報告。

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)美國傳統基金會日前發表2019年經濟自由度指數報告 ,香港連續25年被評為全球最自由經濟體。香港特區行政長官林鄭月娥昨日與美國傳統基金會創辦人傅爾納會面,感謝基金會肯定香港對維護自由市場的堅持,但強調香港必須不斷求進,會不斷改善營商環境。對於基金會稱中央政府保留對基本法最終解釋權,「限制」了終審法院的權力,她向對方說明有關制度,指出由全國人大常委會行使對基本法的最終解釋權,並由終院行使終審權,是體現「一國兩制」和高度自治的獨特安排,自香港回歸祖國以來一直貫徹落實,確保香港繁榮穩定。

林鄭月娥昨日早上在禮賓府與傅爾納會面,並從對方手上接過2019年經濟自由度指數報告。她感謝傳統基金會肯定香港多年來對維護自由市場原則的堅持,並欣悉香港今年的總分維持於90.2分,再次成為唯一一個總分超過90分的經濟體。  

她續說,隨虒g濟全球化和區內城市之間的競爭日趨激烈,香港必須不斷求進,會繼續促進自由市場的運作,不斷改善營商環境,包括在本財政年度推出的稅務優惠措施,充分發揮香港的獨特優勢,提升國際競爭力,鞏固香港作為國際城市和金融中心的領先地位。

不認同「司法有效性」下跌

對於基金會稱中央政府保留對基本法最終解釋權,「限制」了終審法院權力,因此香港在「司法有效性」(Judicial Effectiveness)的評分較往年下跌,林鄭月娥不同意有關觀點。她強調基本法的最終解釋權屬於全國人大常委會,而由終審法院行使終審權和由全國人大常委會行使對基本法的最終解釋權,是體現「一國兩制」和高度自治的獨特安排,有關憲制秩序自香港回歸祖國以來一直貫徹落實,確保香港繁榮穩定。

她表示,正如報告指出,「司法有效性」建基於高效和公平的司法制度,而香港特區的獨立司法權和終審權受基本法保障,司法機關的公平公正、不受任何干涉是無庸置疑的。

鄭若驊:制度運作良好

律政司司長鄭若驊昨日出席立法會司法及法律事務委員會會議後亦強調,基本法保障香港的司法獨立,其中香港回歸後享有終審權,成立了終審法院,而香港法院也獲授權解釋在香港自治範圍內的基本法條款,即使全國人大常委會有最終的釋法權,「但釋法只是解釋法律,最終就案件的決定,要將事實──即是在終審庭上的事實理據──結合法律,才可作出決定。」

她強調,這個安排自1997年已在香港運作良好。

鄭若驊又提到,在世界經濟論壇的全球競爭力報告中,香港的司法獨立過去幾年在亞洲排行第一,而世界銀行的世界管治指標更顯示香港法治一直向上:回歸前的1996年,香港的法治分數是69.9分、排首70位,到2003年開始超過90分,2017年更取得93.8分、排首14位,「換句話說,我們回歸後,法治的排名穩步向上。」

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