洪英毅 深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員 青賢智匯副秘書長 明匯智庫青年研究員
日前，律政司司長鄭若驊與最高人民法院副院長楊萬明，在本港簽署了《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》(以下簡稱《仲裁保全安排》)，引起法律界高度關注。筆者希望透過本文，淺析簽訂《仲裁保全安排》的三大意義。
首先，有利於仲裁裁決順利執行、並依法維護當事人的合法權益。以往，被申請人在仲裁庭作出裁決前，可能故意毀滅證據，或將財產轉移，以逃避賠償責任，這樣，即使最終香港的裁決獲內地認可，得以執行，但申請人拿到的裁決，只是一個空洞的裁決，毫無意義。上述問題將在簽訂《仲裁保全安排》後得到有效解決。內地的保全措施包括財產保全、證據保全和行為保全；香港則包括強制令等臨時措施。由此可見，簽訂《仲裁保全安排》對於仲裁順利進行，有很重大的實務意義。
其次，《仲裁保全安排》是內地第一份與其他法域就仲裁程序提供保全協助而簽署的協議，這充分表明，中央政府對香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，是堅定支持的，更是「一國兩制」下開展更密切區際司法協助的具體體現。「一國兩制」須在實踐中不斷探索，當中包括司法領域的探索和實踐。
再者，為香港力爭成為大灣區爭端解決中心打下強心針。隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的落實，粵港澳三地的交流和往來將更趨頻繁和密切。然而，香港、澳門和廣東各城市屬三個不同的法域，故大灣區在其建設過程中很難避免出現互涉法律糾紛、區際法律衝突等問題。正因如此，區際司法協助更顯得重要，方能有效地解決糾紛、維護公平正義。而此時此刻簽訂《仲裁保全安排》，無疑是為香港力爭成為大灣區爭端解決中心的地位打下強心針。長遠來說，更可讓香港在國際法律和爭議解決服務方面的競爭力大大提升。
總括而言，簽訂《仲裁保全安排》實是一項非常重要的舉措，除了其實務上的意義之外，更充分反映了中央政府在落實「一國兩制」、以及支持香港成為爭端解決中心的決心。