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2009年1月15日 星期四
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奧巴馬與伊朗:下一輪博弈


http://paper.wenweipo.com   [2009-01-15]     我要評論

何亮亮 鳳凰衛視評論員

 奧巴馬如果能通過對伊朗的兩手策略,釜底抽薪,解除伊朗發展核武器的能力,之後改善與伊朗的關係,美國在中東的棋局將可能全盤激活,以色列的安全環境得以改善,阿拉伯世界將更加依賴美國的保護,如此再來解決伊拉克與阿富汗的問題,包括從伊拉克加快撤軍和增兵阿富汗,當能取得比布什更佳的戰略效果。這也有利於繼續推動以巴和平進程,就有可能強化美國對中東的控制,而這是布什只依靠武力所無法實現的。

 美國新總統奧巴馬將在不利的內外情勢中就職。在中東,以色列利用美國新舊總統尚未交接之機,發動對加沙的攻擊,試圖剷除哈馬斯對以色列領土的火箭襲擊能力並進而盡可能削弱哈馬斯的基礎,至少也要孤立哈馬斯,使之無法形成對以色列的威脅。以色列在國際社會很難得到支持,美國則是其最大的後台。但是美國為此也一直在付出代價,包括伊斯蘭激進勢力利用這一局面反美,國際恐怖主義的產生與此有關。奧巴馬在就職之後,就必須面對這一局面。

 可以肯定,奧巴馬必然與其前任一樣,甚至可能更有力地表達對以色列的支持,而且也不會撤銷對哈馬斯是恐怖主義組織的定性。從奧巴馬在競選時發表的言論來看,他會對伊朗採取不同於布什政府的策略。

布什留下伊阿兩個爛攤子

 布什發動的阿富汗戰爭與伊拉克戰爭,剷除塔利班(但又首鼠兩端功虧一簣),又徹底瓦解了伊拉克復興社會黨的權力基礎,使得伊朗坐收漁利,因為塔利班與復興社會黨都是伊朗的大敵,伊朗在東西兩個方向的安全隱患得以解除,勢力坐大,成為波斯灣地區的大國。西方一直懷疑伊朗在研發核武器,擁有核武器的伊朗,在波斯灣地區將成為軍事大國,對美國在中東的利益、對以色列的存在,都是極大的威脅。

 布什曾經有先發制人摧毀伊朗核設施的打算,但是伊拉克局勢一直未能安定,阿富汗的塔利班又東山再起,國際社會對美國動輒發動戰爭的批評聲浪也使白宮有所顧忌。布什終其任內,留下了伊拉克與阿富汗兩個爛攤子,無力再發動戰爭,而伊朗的坐大也成為現實,這就是奧巴馬面臨的處境。

 奧巴馬顯然對伊朗將採取兩手策略:可以與德黑蘭接觸(而布什則不),同時伺機打擊伊朗的核設施,以圖一勞永逸地解除伊朗的核武裝,防止伊朗勢力在中東持續擴大。奧巴馬肯定將繼續利用阿拉伯世界與伊朗(波斯)之間的不和,分化阿拉伯與伊朗,防止出現中東的反美聯盟。

外交困局考驗奧巴馬能力

 在伊朗方面,近期也表現了令人深思的低調。伊朗本來一直堅拒承認以色列的生存權,經常揚言「從地圖上抹掉以色列」,也一直對黎巴嫩真主黨、哈馬斯和伊拉克的什葉派武裝提供支持。如今哈馬斯受到以色列的攻擊,伊朗卻反常地沒有發出對以色列的猛烈抨擊,可以認為伊朗不想在奧巴馬上台之際授人以柄,為未來以圖奧巴馬的接觸保留空間。伊朗這一務實的態度,也反映了伊朗對自己地緣政治的地位有認識清醒的一面。如果在奧巴馬就任之後,伊朗能夠改善與美國的關係,有利於其打破遭到西方封鎖與抵制的困境。

 奧巴馬如果能通過對伊朗的兩手策略,釜底抽薪,解除伊朗發展核武器的能力,之後改善與伊朗的關係,美國在中東的棋局將可能全盤激活,以色列的安全環境得以改善,阿拉伯世界將更加依賴美國的保護,如此再來解決伊拉克與阿富汗的問題,包括從伊拉克加快撤軍和增兵阿富汗,當能取得比布什更佳的戰略效果。這也有利於繼續推動以巴和平進程,就有可能強化美國對中東的控制,而這是布什只依靠武力所無法實現的。

 然而美國與伊朗積怨很深,雙方的誤解與互不信任難以在短期內解除。中東地區的矛盾盤根錯節,偶發事件也可能引起大的衝突;伊朗權力精英內部對美態度也不盡一致,特別是如果奧巴馬堅持伊朗中止發展核設施,可能激起伊朗的反感,美伊矛盾可能激化,則波斯灣地區與整個中東的亂局就會持續。奧巴馬與伊朗的博弈結果,將決定未來中東的走勢。

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