中美共製一件「合身外套」

華正茂　百家戰略智庫理事　資深評論員

　布什政府在一個相當長的時間內把中美關係小心翼翼地界定在「經濟戰略對話」的範圍內，這是人為地訂做了一件根本不合身、尺碼明顯太小的外套，束縛了中美關係更有前景、更健康的發展，現在奧巴馬政府和希拉里審時度勢要重新為中美關係度身裁衣，雙方共製一件合身的外套，這就是今次希拉里訪華的意義。

　美國奧巴馬政府的新任國務卿希拉里將於近日訪問中國、日本和韓國，這是希拉里出任國務卿後的首次亞洲之旅。希拉里此行最大的看點是她的中國之行，就相關而言，美日和美韓關係當然更為親密和深厚，他們是美國在亞太地區最重要的歷史悠久的盟友，然而，由於中國這些年在各方面的快速發展和崛起，由於中國日益走向強大，在國際社會特別是亞太地區的影響力，美中關係的重要性將大大超過美日、美韓關係。這對美國來講，是一個不可迴避的現實。希拉里此行正是要面對這樣的現實。

美國對華政策將有新突破

　因此，希拉里在剛剛出任國務卿時就已明確表示，美國對華政策要有革新。美中戰略對話雖然在布什政府時代已經開始，但主要是經濟對話。現在我們要與中國有更全方位的對話，在各個方面發展關係。

　看來，這就是奧巴馬對華政策的總方針，希拉里今次亞洲之行就是在實踐這一方針。當然出於種種因素的考慮，也為了修補當年克林頓政府和日本方面曾經出現的一些「冷淡記憶」，希拉里此行，據日本方面聲稱將以日本為首站，日本方面對此頗為興奮，認為這是奧巴馬政府「重視日美關係的強烈訊息」，因為日本始終沒有忘記，克林頓當總統時曾經「多次在貿易方面對日本施壓」，克林頓在十一年前出訪中國時，「更繞開日本」。這次克林頓的夫人希拉里若能在亞洲之行首訪日本，將有助於「洗去這段不愉快的記憶」。

　這是日本人以「向後看」的眼光看待希拉里訪問日本，希拉里訪日也大有「向後看」修補「前嫌」的意味。事實上，美日之間目前也沒有什麼更重要的「前瞻性」的問題要解決，朝鮮半島局勢及朝核問題大概是可以談談的問題，但這個問題離不開中國的參與，中國的態度將起至關重要的作用。這也是多年來無人能夠否認的現實。

希拉里訪華「向前看」

　比起美日關係的「向後看」，希拉里訪問中國是在「向前看」，是為了開拓中美關係的新格局。故意義重大不在話下。克林頓政府時代，中美關係的發展已經邁出了大步，中國的改革開放、經濟發展令世界震驚，中美經貿關係已經成為兩國對外貿易關係的重頭、大頭。到了布什政府時代，特別是經過「九一一事件」之後，中美關係更加重要和發展，經濟關係進入「戰略對話」層面，這時中國已加入世貿，已在極廣和極深的層面與國際經濟及各方面逐漸融和。當然，中美在發展經濟戰略對話的同時，也有矛盾和摩擦，一些短視的美國人總覺得美國吃了虧。同時擔心中國崛起、「威脅美國」的惡夢也揮之不去。

　在此背景下，布什政府在一個相當長的時間內把中美關係小心翼翼地界定在「經濟戰略對話」的範圍內，這是人為地訂做了一件根本不合身、尺碼明顯太小的外套，束縛了中美關係更有前景、更健康的發展，現在奧巴馬政府和希拉里審時度勢要重新為中美關係度身裁衣，雙方共製一件合身的外套，這就是今次希拉里訪華的意義。