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2009年2月12日 星期四
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內地可考慮推行「居屋」計劃


http://paper.wenweipo.com   [2009-02-12]     我要評論

胡憲剛律師

 國家為振興經濟,用四萬億救市,措施之一是「家電下鄉」,已於2月份正式啟動。全國農民未來四年購買彩電、雪櫃、手機、洗衣機等四類產品,按產品銷售價格的百分之十三給予財政資金補貼,補貼款項將直接存入農民銀行戶口中。預計措施實行的四年間,牽動農村近萬億元的內需。同時「汽車下鄉」和農機補貼政策亦將正式執行。從3月起,國家將安排50億元對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車,給予一次性財政補貼。「家電下鄉」及「汽車下鄉」除可改善農民生活質素,亦可扶助電器廠商及汽車生產商及相關連行業,對保護相關工人就業有積極作用。值得高度稱許。

 同一時間,國內樓市一池死水,在金融危機衝擊下,樓價下跌,成交量顯著減少,經濟學教授郎咸平於早前更預言,房價跌至成本價都不是底。因樓房買賣涉及金額大,物料,行業及工人眾多,已成眾多省市鎮經濟一重要支柱。房市下滑,對地方經濟影響至大,值得中央關注。

內地可參考本港樓市經驗

 在香港,以往經驗顯示,房市旺,則百業興旺;房市靜,則百業蕭條。中央於此時,應向房地產業伸出援手,作為振興經濟的一部分。根據香港經驗,國家可施行「居者有其屋」計劃,簡而言之,政府建樓房或與私人發展商合作建樓房,以低於市值售予指定某一階層市民,將來市民出售樓房時,要補回當初市值差額,若有利潤,與政府共分。按內地情況,可修訂為(1)政府本身出地,私人發展商出資建樓房或(2)政府與私人發展商合資買地建樓房或(3)以成本價收購私人發展商已建成樓房。在適當條款下,政府無需動用資金或出少量資金而可振興經濟。樓房建成出售時,政府又有資金收入,將來市民再出售時,政府有持續性資金收益。

 此計劃之優點在於中央或地方政府出資少或不用出資,而能滿足廣大市民置業心願,又能鼓勵市民出資與政府齊心合力振興經濟,帶動水泥鋼鐵木材建築裝修電器等70多個行業,勝過修橋築路,在金融危機強大壓力下,值得中央考慮。

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