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邱震海博士 鳳凰衛視評論員
從策略層面上看，最近朝鮮釋放的諸如可能試射導彈的信息，其真正目的是先發制人，要求奧巴馬政府盡快出台一個系統、清晰的對朝政策。目前值得關心的是美國的態度。從下周希拉里訪問日本和韓國的行程中，人們也許可以嗅出一些美國態度的端倪。
在美國國務卿希拉里下周訪問亞洲前夕，圍繞著朝鮮半島局勢有一些引人注目的新發展，令人對未來一段時間的半島局勢以及在美朝之間可能產生的種種互動，產生一些遐想。
朝鮮半島局勢：各國新部署
首先，朝核問題的相關國家在昨天不約而同地宣佈或者曝光了新的相關官員任免：中國任命了新的朝鮮半島事務大使楊厚蘭，韓國總統李明博也在青瓦台向被提名的統一部長官玄仁澤授予了任命狀；而多家媒體同時透露，美國前駐韓大使斯蒂芬．博斯沃思(Stephen Bosworth)可能被任命為美國朝鮮問題特使，接替希爾領銜接下來的六方會談。
其次，朝鮮軍方本月十一日對其高層進行了大換班。人民軍原總參謀長金永春次帥被任命為人民武力部部長，李英浩大將被任命為總參謀長。據韓國媒體分析，朝鮮軍方高層的這一人事變動，打破了軍方內部持續10年以上的權力均衡狀態，而金永春在處理對朝鮮半島事務過程中的強硬風格似乎預示著未來朝鮮軍方不但可能更多介入對韓和對美事務，而且可能採取更為強硬恩德態度。
另外，最近有消息顯示，朝鮮軍方繼去年十二月由總參謀部發言人公開發表對韓強硬聲明之後，最近可能正在準備發射「大浦洞二號」導彈。這是一種可攜帶核彈頭的彈道導彈，據悉改良後的射程可直達美國西海岸。面對朝鮮可能試射彈道導彈，美國新任國務卿希拉里表示美國決不會容忍；國防部長蓋茨則表示，若朝鮮試射「大浦洞二號」導彈，美國將予以攔截，而且準確率將達到百分之九十九。
在朝韓雙邊關係方面，從去年李明博政府上台後就一直處於緊張狀態之中，而到去年年底達到登峰造極的地步。當時，朝鮮方面宣佈，將廢除與韓國簽訂的所有政治和軍事協議。據熟悉朝鮮內情的人士透露，朝韓局勢目前已經達到最高層級的緊張程度，戰爭可能性一觸即發，朝鮮內部充滿了各種戰備的氣氛。
奧巴馬政府：平壤敲山震虎？
凡此種種，似乎給人莫衷一是的感覺。實際上，人們還是可以區分出幾個不同層面的關係，並從中找出一條或幾條主軸；在這一結構下，人們目前發生在朝鮮半島的一些事情似乎可以理清一些頭緒。
首先，一段時間以來，朝鮮領袖金正日的健康狀況一直為人所關心，尤其是去年九月九日缺席朝鮮國慶六十周年慶典，雖然各種未經證實的內幕不斷，但從金正日不久前會見中國中聯部部長王家瑞的情況來看，他的健康應該沒有大的障礙。此次朝鮮軍方高層人事調動，應該就是在金正日的親自主導之下進行的。至於朝鮮軍方在政治事務中的發言權是否正在上升，目前還難得出結論。但值得注意的是，新近被任命為人民武力部長的金永春在擔任人民軍總參謀長期間，朝鮮做出一系列對外強硬的軍事舉動。
其次，就朝韓雙邊關係而言，自李明博去年二月底上任後，朝鮮方面對其就一直表示不滿，認為李明博背棄了過去十年韓國的對朝政策，也背棄了兩場朝韓峰會的協議精神。所以最近一年朝鮮對韓的強硬，可能與朝鮮內部的政治權力平衡有一定關係，但與朝鮮對美關係卻並無必然聯繫。當然，其背後可能有對奧巴馬新政府敲山震虎的考慮。
平壤：六方會談空洞化？
但在所有這些緊張局勢中，美朝關係卻似乎一直相安無事。這當然一方面與布什政府卸任之際，已無暇旁顧朝核問題這塊難啃的骨頭，另一方面則也有朝鮮對奧巴馬新政府靜觀其變的戰略考慮。
可能被任命為美國新任朝鮮半島特使的博斯沃思周前訪問平壤，得出的印象是平壤迫切希望與美國直接對話。另據消息來源透露，平壤未來的基本策略是直接與美國對話，在此基礎上全盤規劃和調整其對外戰略；在這一框架下，朝鮮可能在美朝直接對話和未來的六方會談中，盡力剔除韓國和日本；同時，平壤很可能將對美關係正常化與棄核談判脫鉤。
這些消息如果屬實，那將意味著六方會談的框架或實質可能發生變化，亦即朝鮮將不再以六方會談為依托框架，而將更進一步繼續其之前就已開始對美接觸的進程，並可能進一步排斥韓國、日本兩國；至於中國和俄羅斯兩國，未來在美朝直接接觸和對話的過程，其對朝鮮的重要性勢必進一步下降。
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