邱震海博士 鳳凰衛視評論員
與過去相比,台灣問題在中美關係中的敏感性和重要性將相對有所下降;但在許多個案上,中美關係仍不時將出現激烈的糾紛乃至衝突,尤其是在涉及雙方軍力和國際空間和地位的問題上,但兩國的人們都切忌一葉障目,以偏概全,相反應維持一種更為平和、寬容和建設性的心態。從這個意義上說,美國海軍作戰部長出席中國海軍閱兵式,不僅只是禮節性之舉,而且也符合中美兩國包括軍事互動在內的關係大趨勢。
中國日前舉行海軍閱兵,美國派出海軍作戰部長出席觀摩;與此同時,美國軍方以及長期以來與中國存在一定軍事競爭關係的印度軍方也都對此做出了相當正面的評價。雖然軍事外交上有時不免存在外交辭令,但美國海軍作戰部長的出席,還是令人對中美兩國從經濟、政治到軍事的各方面態勢有一些新的認識。
兩國關係 互相依存
筆者曾指出,所謂二十一世紀的全新格局就是,在人類歷史上所有的大國崛起都曾經歷對抗過程,而美國過去無論是與納粹德國還是前蘇聯,都曾嚴重對抗;唯獨與今天的中國,既存在國家定位的潛在衝突,同時又在全球化環境下互相依賴。因此,美國前副國務卿佐利克提出「負責任的利益相關者」概念,成為中美關係中的全新思維。當然,有了思維,還需在實踐中不斷摸索和完善。這其中,既有兩國關係發展中的不斷演變因素,也有美國兩黨政治的政策變化因素。但只要把握二十一世紀全新國際格局的特點,那麼未來的中美關係就將在錯綜複雜中展現其建設性的一面。
從這個意義上說,中美未來在軍力上的磨合、兩國軍方的互相磨合將是一個長期的趨勢;其間,兩國以這樣或那樣形式表現出來的衝突也將持續不斷。但這只是問題的一個方面。另一方面卻是,隨著中國經濟的迅速發展,中美兩國在經濟上的互相依存越來越強烈。僅以兩國對金融和貿易領域的依存來看,中美經濟的互相依賴程度已到了誰都無法憑情緒單獨行動的地步。對中國來說,雖然中國內部有許多學者建議減持美國國債,但在目前這樣的時刻,中國政府一旦作出減持美國國債的決定,對美國經濟而言將是又一個沉重打擊。從這個意義上說,中國政府目前在表示擔憂的同時,願意至少暫時繼續持有美國國債,其實是對美國經濟作出承諾。
也正是從這個意義上說,奧巴馬政府不久前對中國總理溫家寶希望美國保證中國投資安全要求所作出的回應,既是對中國的承諾,也是希望借助中國的信心和與中國的合作,在美國經濟復甦的過程中樹立全球對美國的信心。中美雙方高層既然有了這樣的共識或默契,那麼就美國經濟目前的態勢和美國政府的掌控能力而言,相信奧巴馬政府還是有辦法保證中國投資的安全。在此情況下,雖然中美在政治、國力和國際地位上的競爭日益明顯,但這種競爭必將受到雙方在經濟上互相依存的牽制。
磨合需要平和心態
在未來相當長的時間內,激烈與互相依存將成為中美關係中的一體兩面;前者更多地體現在雙方在軍力和國際地位上的競爭,但在相當程度上也將體現在雙方經濟秩序(如貿易逆差和人民幣匯率)的衝突上;後者則主要體現在雙方在經濟秩序(包括雙邊和多邊)的依存上。
與過去相比,台灣問題在中美關係中的敏感性和重要性將相對有所下降;但中美關係的上述既競爭又依存的性質則將逐漸凸現。在許多個案上,中美關係仍不時將出現激烈的糾紛乃至衝突,尤其是在涉及雙方軍力及國際空間和地位的問題上(如此次的南海艦船衝突),但兩國的人們都切忌一葉障目,以偏概全,相反應維持一種更為平和、寬容和建設性的心態。從這個意義上說,美國海軍作戰部長出席中國海軍閱兵式,不僅只是禮節性之舉,而且也符合中美兩國包括軍事互動在內的關係大趨勢。
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