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妮爾硯 軍事評論員
北京軍事觀察家認為，高中級幹部是軍隊建設的中堅，其作風狀況直接關係到保持人民軍隊的性質、本色和作風，關係到部隊戰鬥力的生成發展，關係到各項建設和工作落實的標準質量。與以往推進軍隊反腐工作的舉措相比，中央軍委此次出台的《意見》，凸顯知難而進、剛性反腐的「亮劍」精神，具有鮮明的時代特徵和務實紮實的積極態度。
經胡錦濤主席批准，中央軍委近日下發了《關於進一步加強軍隊高中級幹部作風建設的意見》，對新形勢下加強高中級軍官隊伍作風建設作了系統部署。消息披露後，立即引起外界的高度關注和猜測。
現實問題「看得準」
無庸諱言，中共向來高度重視軍隊幹部作風建設，軍隊領導幹部的整體風氣是好的，但與履行新時期新階段的新使命相比，與人民群眾和基層官兵的新期望相比，仍有不小的差距。文件從加強作風建設主要任務的角度，指出了作風建設存在的七個問題：一是在思想作風方面，個人主義嚴重。一些幹部全心全意為人民服務的宗旨意識淡化，幹工作的出發點和目的性不正確、不純潔。二是在學風方面，學不致用、學用脫節的情況比較嚴重，有的學歸學做歸做，學習理論是為了裝扮門面、應付檢查。三是在工作作風方面，有的指導思想不端正，履職盡責不到位，不能及時解決部隊建設和官兵工作中遇到的實際問題。四是在領導作風上，有的法治意識不強，熱衷於「爭彩頭」、搞花架子，造成會議多、文件多、表態多、講話多等一系列形式主義弊端。五是在黨內作風方面，奉行好人主義，開展批評怕得罪人，作自我批評怕影響自己進步，把所謂的「關係學」帶到黨內生活中。六是在執行黨紀軍紀方面，存在有令不行、有禁不止的現象，違反組織、幹部和財經紀律的人和事時有發生。七是在生活作風方面，存在奢侈浪費和貪圖享樂問題，如用公款請吃請喝、請客送禮等。觀察家認為，作為統領着二百多萬官兵的數萬名高中級幹部，存在上述問題實屬正常也不可怕，可怕的是不敢正視問題或粉飾太平。軍委明確指出當前高中級幹部作風建設存在的問題和今後的主要任務，說明軍隊高層對反腐工作有一個清晰的掌握和判斷，是在新的起點上的良好開端。
制度反腐「抓得實」
胡錦濤執掌軍委以來，高度重視長效機制建設，此次加強高中級幹部作風建設也凸顯出制度的剛性要求。一是首次提出建立和實行領導幹部問責制，解決工作失職失誤追究不嚴的問題。觀察家注意到，這一制度第一次在軍委正式文件中提出，是向全軍高中級幹部發出的強烈信號，作為事後監督的重要組成部分，高中級軍官將面臨更嚴格的監督，若違背職責，將面對嚴厲的懲罰。二是開展巡視工作，加強對軍級以上黨委班子成員特別是主官的有效監督。總政紀檢部已組織一批具有一定工作能力和權威性的將軍級幹部，到相關單位巡視，把監督的關口前移上挪，力求把違規違紀問題解決在萌芽狀態和更高層次。三是注重制度配套。如要求團級以上單位每年至少對高中級幹部履職盡責情況進行一次講評；加強對高中級幹部執行黨的紀律情況的檢查，嚴肅查處各種違紀違法問題等。觀察家認為，剛性制度給部隊從嚴治官提供了有效的手段，但一些制度在落實中還面臨具體的困難。比如黨委班子和領導成員，對本級主官的監督就是個「老大難」問題；再如對領導幹部問責，其職權責的界定衡量就是一個難題，「嚴下難嚴上、嚴副難嚴正」的問題需要認真解決；還如，「劍」已亮出，就要出重手、快出手、勤出手，方能教育幹部，保持部隊的純潔和穩定。
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