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■世界經濟論壇最新公布的《2009-2010年全球競爭力報告》中,香港繼續排名第十一位。香港中通社圖片
田北俊
無論是競爭力抑或營商環境,香港都不能原地踏步,有必要好好檢視自身問題。如拆牆鬆綁,減省繁瑣、不必要程序等,我在這方面更是說了不知多少遍,希望政府正視問題的嚴重及迫切性,責無旁貸地作出改善,這無論對舊有的四大支柱產業,抑或扶助新提出的六大產業,都是必不可少。
近日多個機構紛紛發表新一年度的全球競爭力或營商環境排名報告,香港雖仍名列前茅,如在世界銀行公布的「2010年營商環境報告」中,本港繼續排名第三位,僅次於新加坡及新西蘭,而在內地的「國際金融航運雙中心競爭力指數(GDCI)」,香港位列第五,但三甲卻是紐約、倫敦及上海,即是「紐倫海」而非「紐倫港」,至於世界經濟論壇的「全球競爭力報告」,香港維持排名第十一位,惟新加坡卻由第五位晉升至第三位。這些報告結果,都不啻是對香港的一記當頭棒喝,提醒我們競爭對手正努力趕上來,若我們再不作改善,隨時便會在經濟洪流中被沖走。
競爭優勢減 當局需努力
其實,若仔細看一看這些報告的內容,我們可以看到香港被批評在改善競爭力及營商環境上某些方面的步伐緩慢,來來去去均走不出以下數個範疇,例如申請營商步驟繁複、效率不彰及改善速度緩慢等等。
如在全球營商環境方面,新加坡已連續四年蟬聯首位,在十項反映競爭標準的排名上,本港僅取得「三勝六負一和」成績。公平點來說,過去香港政府的確有做功夫,像在「批出建築許可證」這一過往曾被詬病的項目上,申請步驟由去年的十五項減至七項,所需時間更是從一百一十九天大幅減至六十七天,故排名比去年躍升十九位,飆升至第一位,但可惜在其餘六項指標上,本港就全面落後,顯示尚有不少改善空間。其中「物業登記」一項便遭到嚴重批評。因為儘管物業登記整體所需時間,在過去一年縮減了九日,但新加坡只需五天時間,香港仍需四十五天,故這方面的排名反由第七十四名跌至七十五名,不但遠遜新加坡的第十六名,甚至較中國的三十二名更差。
更令人憂慮的是香港的競爭力正被鄰近對手追近,香港的主要競爭對手新加坡的全球競爭力排名,固然由第五升至第三位,連其他亞洲經濟體競爭力亦齊告上揚。日本由第九升至第八位,中國大陸由去年的第三十上升至第二十九位,台灣由十七升至十二位不等,在在反映對手在經濟逆流中正努力向上。
拆牆鬆綁 減省繁瑣程序
所以,無論是競爭力抑或營商環境,香港都不能原地踏步,不思改進,如只沉醉於以往的光輝之中,則難免會被其他競爭對手超過。因此,港府實有必要好好檢視自身問題,把握機會逐點作出改善。例如就在「物業登記」這個弱項上,政府曾在二零零二年向立法會提交《土地業權條例草案》,引入土地業權註冊制度取代現行的契據註冊制度,簡化物業轉易程序,只是因技術問題至今仍未能落實。當局大可循這個方向,研究如何進一步壓縮時間,務求取得長足的進步。
同時,港府亦應多借鑑其他競爭對手的經驗,例如新加坡成功透過採用網上及電腦服務簡化程序,減少商業申請時間,實在很值得港府效法,在提供電子化服務方面加大力度,務求追上全球的大趨勢。至於拆牆鬆綁,減省繁瑣、不必要程序等,我在這方面更是說了不知多少遍,要求政府認真處理,成效如何也不必多講。我希望政府正視問題的嚴重及迫切性,責無旁貸地作出改善,這無論對舊有的四大支柱產業,抑或扶助新提出的六大產業,都是必不可少的。
雖然財政司司長曾俊華和財經事務及庫務局局長陳家強近日均指,本港經濟「在隧道的盡頭已見到曙光」,但只要大家細心觀察市面情況,便不會作出如斯的結論。無論如何,香港是有必要抱�蚨諯q求精的精神,設法提升競爭力和裝備好自己,才能面對前路的種種挑戰。
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