劉夢熊 全國政協外事委員會委員
中美摩擦愈演愈烈,先是美國總值近六十四億美元的對台軍售,完全背棄《八一七公報》質量不升、數量減少的承諾;繼而白宮高調預告奧巴馬總統將會見達賴喇嘛;到了日前,奧巴馬又宣稱將以強硬姿態敦促人民幣升值。至此,中美兩國關係可謂「利空出盡」,奧巴馬上台初期的所謂中美「同舟共濟」願景業已演變為「同舟共擠」現實。
曾幾何時,國際間以上世紀九十年代初「蘇東波」社會主義陣營瓦解為標誌,宣佈「冷戰」結束;而分析奧巴馬對台軍售、會見達賴及逼人民幣升值「三箭齊發」,足見中美摩擦已不是一般外交糾紛,而是「冷戰」的繼續。
美國政府無視中國反對,悍然宣佈新一波對台軍售案,向台灣出售黑鷹直升機、愛國者三型導彈等五項軍備,是奧巴馬總統就職以來第一次大型對台軍售案。消息公佈後,中國外交部、國防部和國台辦陸續向美方提出嚴正交涉和發表批評。外交部宣佈推遲中美兩軍部分交往項目和副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商,制裁參與售台武器的美國公司等反制措施。
打破對奧巴馬不切實際的幻想
美國此次對台軍售,徹底打破了中國領導層對奧巴馬不切實際的幻想,令國人再次認清美國遏制中國的戰略意圖不因其領導人更迭而改變。
一年前,奧巴馬上台之初,美國深陷金融海嘯造成的困境,渴望擁有兩萬億美元外匯儲備的中國「英雄救美(國)」,於是派出眾議院議長佩洛西、國務卿希拉里及眾多部長訪華,講盡「同舟共濟」之類的好話;嗣後奧巴馬還破例在上任不足一年就到北京和中國領導人把酒言歡。現在美國經濟走出黑暗的隧道,去年第四季增長百分之五點七,為六年來最強勁增長,自我感覺良好,認為中國的利用價值下降了,便對中國多個輸美產品課以高額反傾銷稅,炒作「谷歌」(Google)事件,高調預告會見達賴,直至今次對台大型軍售,在在挑戰中國核心利益,是可忍,孰不可忍?
俗語:「人有人格,國有國格」,美國的連串動作,損害我國家主權、領土完整和民族尊嚴,必須根據「有理、有利、有節」原則,對美國作出「必要而有限制」的有力報復,否則美國根本不把中國放在眼裡!
而目前我國若干反應尚無觸及美國的核心利益,未有打痛其要害。試分析如下:
「有理有利有節」反制
一曰「嚴正交涉」。這是中國外交部的姿態。美國對台軍售,包括愛國者三型導彈,是與售賣給日本同一檔次的先進武器,完全違反《中美八一七公報》裡美方所作的質量不提升、數量要減少的承諾,嚴重損害中國國家主權,粗暴干涉中國內政,怎麼只是「嚴正交涉」?最起碼都應「強烈抗議」!二曰暫停中美兩軍交流。說實話,中美軍事技術的差距起碼上十年,美國處在高端,中國處於低端,兩軍交流只有中國向美國「偷師」,談不上美國向中國「學洁v,中斷交流對美方「無所謂」。三曰制裁出售武器給台灣的美國企業。美國軍火企業本來就因政策掣肘不會賣先進科技和軍火給大陸,現在接了台灣的大訂單賺得盆滿缽滿,中國的制裁對它們一點影響都沒有。四曰影響中美在國際和地區問題上的合作。一來失諸空泛,二來合作不是單向,不知誰求誰,此項表態美方亦不以為然。
台灣自古以來就是中國神聖領土,一九四五年日本無條件投降後,正是根據美國有份簽署的《開羅宣言》和《波茨坦公告》,台灣重歸中國版圖。當今台海兩岸分治,只是國共內戰的後遺症。正如一九七二年中美《上海公報》所說的「台灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分」,因此美國對台軍售是不折不扣的干涉中國內政,是絕對不可接受的。美國也曾經歷過內戰。南北戰爭時期,如果有外國政府頑固地售賣軍火給對抗聯邦政府的南方勢力,試問林肯總統會允許嗎?美國人民會答應嗎?當今美國是唯一公開對台軍售的國家,且這次又是售賣先進的愛國者導彈系列,若中國反應軟弱,此例一開,法國、意大利、英國等紛起效尤,後果非常嚴重!
為使美國易地而處,遵守《八一七公報》承諾,中國不妨「以其人之道還治其人之身」,表態:若伊朗提出採購要求,中國將允許向伊出售陸基中段反導攔截技術及專門打擊航空母艦的反艦導彈,這將成為美國以武力解決伊核問題的障礙。有了切膚之痛,那時美國才會在對台軍售上明白何謂「己所不欲,勿施於人」!
另外,美國白宮高調預告奧巴馬總統即將會見到訪的西藏分裂勢力精神領袖達賴喇嘛,是對台軍售之外又一挑釁中國國家主權的「惡搞」。西藏自古以來就是中國領土的一部分,西藏事務完全是中國內政。達賴這些年挾洋自重,從事「變相藏獨」勾當,奧巴馬會見如此一位披茤v教外衣的分裂主義頭子,完全是對中國內政的粗暴干涉,嚴重傷害中國人民的感情。若北京會見北愛共和軍頭目,試問英國政府將會如何反應?若中國政要會見西班牙巴斯克分離組織首領,試問西班牙政府又將作何感想?一國元首居然會見邦交國的叛亂集團頭子,根本就於情不合,於理不通,於法不容!
再者,日前美國總統奧巴馬以嚴厲語氣敦促中國將人民幣升值,聲稱美國必須確保美國商品價格沒有被人為拉高,中國商品價格沒有被刻意壓低,否則會令美國處於競爭劣勢。同時,美國財長蓋特納揚言,美國已經失去耐性,如果中方在下月底前未採取適當措施,美國將會點名批評中國是操縱匯率的國家。看來美國是不達成人民幣升值的目標不罷休。
正如中國外交部反駁,人民幣匯率不是中美貿易逆差主因。美國商品本身勞務、土地、稅收等各環節成本高,競爭力低,加上許多高科技產品對中國實施封鎖禁售;而中國商品價廉物美,為美國消費者歡迎,此消彼長,才形成美國對華貿易逆差,這與人民幣匯率沒有直接關係。
奧巴馬打荂u改變」旗號上台,但就職一年多,失業率徘徊在百分之十,沒有「改變」。奧巴馬面對高失業率不是對症下藥,卻把癥結推到人民幣匯率上,將中國作「替罪羔羊」。歷史的經驗值得注意。二十多年前,美日貿易也是有巨額逆差,美國除掄起《三○一法案》大棒敲打日本之外,也施壓令日圓升值,結果日圓匯率由二百四十日圓兌一美元升至目前的九十日圓,而日本經濟也足足停滯了近二十年,日經指數由三萬八千點沉至目前的一萬點上下,慘不忍睹,苦不堪言!所以,中國一定要吸取日本前車之鑑,不能輕易改變目前人民幣的合理、均衡匯率水平。
丟掉幻想 準備鬥爭
必須指出,美方引爆中美關係三大議題全部觸及和損害中國的核心利益。對台軍售和會見達賴,明顯助長分裂中國勢頭,破壞中國國家統一和領土完整;逼人民幣升值,乃是企圖遏制中國經濟崛起。對此中國決不能聽之任之,委曲求存,一定要針鋒相對,給予美國必要而有限制的報復。
很多人對美國「變臉」感到不可思議,作為第一個黑人總統的奧巴馬對中國怎麼從「天使」變成「魔鬼」?其實想深一層絕不奇怪:第一,中國是當今世界上最大的社會主義國家,奧巴馬不可能不受美國固有傳統價值觀的支配,自然把中國當作頭號假想敵;第二,美國作為「獨步天下」的唯一超級大國,不可能不受「鞏固美國領導地位」的國家戰略目標的支配;第三,作為美國政府,任何外交取向當然是顧及自己國家的特殊利益集團,沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。明白了美國對華政策中的支配性消極因素,中國自然應丟掉幻想,準備鬥爭!
中國現在是美國最大的債權國,手握兩萬億美元外匯儲備,其中大部分是美債;另外美國在反恐、防止核擴散、朝核、伊核、氣候暖化、貿易平衡、人權對話等多個國際議題在在需要中國配合,中國並非無牌可打。中國有必要針對美國這次對台軍售、會見達賴及貿易(包括人民幣匯率)保護主義等三大摩擦進行「必要而有限制」的報復,顯示中國在維護國家主權、領土完整、民族尊嚴及核心利益上「敢與惡鬼爭天下,不向霸王讓寸分」的氣概,這樣才會贏得國際社會的尊敬和國內人民的擁護!
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