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2010年2月10日 星期三
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依次遞補議席空缺合情合理


http://paper.wenweipo.com   [2010-02-10]     我要評論

單志明 九龍東區各界聯會副會長

 香港立法會有五名議員辭職,引起全城注目。此五名議員是經過激烈的競選,以較高票數而獲選為本屆立法會議員。當然,同時區內仍有其他落選的候選人,部分參選人的得票更與當選者相差不多。那麼,按照不少國家及地區的慣例,按照選民的意願,既然當選者不願繼續做立法會議員,順理成章地由第二名自動當選為本屆立法會議員,合情合理。

 現時港區人大代表出缺,依例會按得票率多寡將當屆落選的參選人依次遞補,但遞補人士必須在當屆得票率不少於三分之一。如當年鄔維庸去世後,便由梁秉中接替其空缺。另外,澳大利亞政府在其法律中就明文規定,如有議員辭職,那麼,其後的候選人可以填補空缺,順理成為本屆議員。例如美國總統如果辭職,就會由副總統填補,而不需要再來一次全民補選。其法理依據是,選民在投票時已經選了一些候選人,而所有候選人大都承諾願意為社會服務,雖然部分因票數不足而未能當選,但選民的授權仍在,現在既然有議員要辭職,就應該按得票多寡依次填補空缺。

人大補選制可作借鏡

 上屆立法會選舉中,各區最高票落選的參選人,仔細觀察,如果依次補回議席,某程度上亦可以代表香港選民意願。例如:九龍西落選的毛某人,其政黨背景是公民黨,正正是在港島區辭職的陳姓議員同黨。現在九龍西有議員辭職,那麼,由高票落選排第一的候選人填補空缺,未嘗不符合九龍西選民意願,而在其他區亦可發揮同樣作用。更重要的是此舉既可節省公帑,亦防止了一些不負責任議員不斷辭職再參選,以免將莊嚴的立法會選舉變成他們政治表演的舞台。

 「一國兩制」保持香港資本主義制度五十年不變,是前無古人的概念。在香港順利落實「一國兩制」的十三年間,當中必然出現許多新問題。必須指出的是,議員在就任時必須宣誓效忠中華人民共和國,亦要遵守基本法。中央政府已經清楚表明本港並沒有剩餘權力,而基本法的最終解釋權亦屬中央。即是說基本法沒有提到的權力,並非就沒有限制。因為基本法處理的是本港的公權力,公權力並沒有任何剩餘權力,既然基本法沒有授予本港創制「公投」,本港不論政府或是作為建制一員的立法會議員,都沒有權創制任何形形色色的「公投」。

本港無權創制「公投」

 部分議員領受公帑參政議政,幹的是反對政府依法施政,違反基本法的事情。以為靠�茪@己的花言巧語,就可罔顧法律,罔顧中央對本港的憲制權力,以為自己「金口一開」即法律,這種慈禧太后、小李子法律觀點,早被以孫中山先生領導的民主革命打倒了,這種披�茈薔D外衣的狼婆婆伎倆必將被揭穿。歷史在發展,英國工黨議員以400年前的法律為自己辯護,是否合理呢?有誰想到美國學者奈斯比特推舉「中國民主」、「中國模式」是人類文明的嶄新形式。而資本主義是人類發展的一個階段。

 香港某些人以破壞資本主義制度,打擊香港優勢來否定特區政府依法施政,必將被港人拋棄,成為面牆而泣的蒼蠅。

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