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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
公社兩黨發起的「五區公投」後，港大民意研究計劃的民調顯示，「五區公投」令公民黨民望大跌，在「十大政治團體」排名由第三插水式跌至第七位，社民連則維持在末席，而民主黨的評分則上升。「普選聯」若然真想香港政制能往前行，若然真想得到溫和民意支持，就應尊重憲制框架，繼續在基本法和人大決定的框架中進行對話和妥協，務實討論，尋求共識。
筆者去年12月16日在《文匯報》發表《政治不是賭博而是妥協》的文章，認為：「社民連提出的『五區總辭』，實際上是一個令政治利益由己方獨佔的方案，在這個關鍵時刻，民主黨回歸理性，尊重現實，是明智的選擇。只有各方面利益的妥協平衡，政制才能穩步向前發展。」
「普選聯」不認同偏激對抗路線
當時，社民連與公民黨尚未組成政治聯盟，民主黨等政黨和團體也尚未組成政治聯盟。而現在，公社兩黨一意孤行推行「五區公投」，而由民主黨牽頭、共13個團體組成的「終極普選聯盟」（「普選聯」），則與公社兩黨分道揚鑣，不認同偏激對抗路線，主張溝通對話。「普選聯」的溫和政治姿態，比起公社兩黨搞對抗憲制的「五區公投」，是順從主流民意的表現，有利政改討論更趨務實理性，可促進社會良性互動。然而，政改要往前行，必須尊重憲制框架，若離開或偏離基本法和人大決定的框架，光是溫和政治姿態，很難取得實質性的成果。
一手踢爆「密室飯局」、力撐民主黨抵抗「四人幫」施壓的民主黨元老司徒華，曾力主民主黨不參與總辭。民主黨副主席劉慧卿曾表示，她在地區聽到的大部分意見都是反對總辭，該黨進行的民調亦顯示有七成市民反對，他們現在的立場才是香港社會的主流意見。民主黨前主席楊森亦曾表示，香港沒有「公投法」，以辭職爭取普選成效存疑。「普選聯」召集人馮偉華表示，香港的直選是「從無到有」，是一個進步，是一個不容否定的成果，而推動所謂「公投」的公社兩黨否定了這些以往的進步，更令中央政府與香港反對派的對話「隔絕」，故「所謂『公投』隨時會一敗塗地」。
「普選聯」拒絕被「公投」綑綁值得肯定
民意已證實，港人希望香港政制向前發展，「五區公投」不得人心。「普選聯」拒絕被「五區公投運動」綑綁，值得肯定。聰明的從政者是善於妥協的從政者，政治是妥協的藝術，對香港而言，政改無論如何脫不了基本法和人大決定的框架。2005年那一次，民主黨被綑綁否決政改方案之後，民主黨的民意支持度大幅下滑，黨內互相指責、猜疑，矛盾加劇，第二梯隊喪失了上位的機會，不滿加深，裡外都失勢。接下來在2007年區議會選舉和2008年立法會選舉中失勢，嘗到自釀的苦酒。民主黨上次吃過綑綁否決政改方案的虧，這次由民主黨牽頭的「普選聯」拒絕被「五區公投運動」綑綁，可謂「吃一塹，長一智」，值得肯定。
「普選聯」提出新的政改建議，要求2012年立法會增至80席，其中，11席區議會功能界別議席由區議員提名，全港選民投票選出；2020年取消功能界別，議員全部由普選產生等。「普選聯」表示如政府接受其條件，可以支持政府2012年的政改方案。「普選聯」的政改建議，其實可分為兩部分，一是2012年選舉部分，二是2012年之後的選舉部分。
「普選聯」2012年選舉部分，建議先將2012年立法會議席增至80個，一半由分區比例代表制直選產生，餘下40席除包括現有29個傳統功能組別，建議新增11個區議會組別，由區議員提名後供市民普選產生。人大決定是2012年立法會直選和功能組別的比例不變，特區政府提出的方案，是同步增加功能組別和直選議席，新增功能組別由區議員互選出任。「普選聯」提出的方案，表面上與特區政府的相似，但實際上卻南轅北轍。關鍵之處出在有關組別由區議員提名，但全港選民皆可投票，成為變相普選，而全港作為一個大選區，比分區直選還要激進，這偏離了基本法和人大決定的框架。香港政改要從「零和遊戲」走向「雙贏」，要求各方要有真誠合作的精神和勇氣，在合作中不要耍小聰明，要遵守遊戲規則，否則「雙贏」的局面就不可能出現。而2012年政改的遊戲規則，就是人大2007年的決定。
「普選聯」2012年後的選舉部分，建議2016年取消分組點票機制，2020年取消所有功能界別，全部由普選產生。但是，按照基本法和人大常委會的解釋，政改的啟動需要經歷「五部曲」，而「五部曲」的啟動是逐屆展開，也就是說，不僅特區政府無權越俎代庖決定2012年之後的政改，就是全國人大常委會也須循序漸進地逐屆處理香港的政改問題。因此，「終普聯」不應將2012年選舉與2012年之後的選舉綑綁處理，這既違反法定程序，也不利2012年選舉達成共識。
尊重憲制框架推動政制前行
政治是妥協的藝術，民主是妥協的制度。妥協精神是民主政治文化的一部分，妥協意味着發生衝突的從政者在政治過程中，通過作出讓步來解決衝突，沒有妥協，就只剩下衝突。民主政治也是製造妥協的載體，民主政治極大增加了不妥協的成本。在民主政治下，不妥協的成本很高，會受到選民和道德的雙重制裁。
如今，堅持不妥協的公社兩黨，已經受到選民和道德的雙重制裁。多項民調顯示，八成市民不希望政制發展再一次原地踏步，而反對「五區公投」的市民為六成。公社兩黨發起的「五區公投」後，港大民意研究計劃的民調顯示，「五區公投」令公民黨民望大跌，在「十大政治團體」排名由第三插水式跌至第七位，社民連則維持在末席，而民主黨的評分則上升。「普選聯」若然真想香港政制能往前行，若然真想得到溫和民意支持，就應尊重憲制框架，繼續在基本法和人大決定的框架中進行對話和妥協，務實討論，尋求共識。
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