港府管治的深層次矛盾

紀碩鳴　資深傳媒人

　香港存在深層次矛盾，這是五年前特首曾蔭權到北京述職時，中國總理溫家寶就提出的告誡。去年溫家寶又再提及，然一直沒有作具體闡述，深層次矛盾成為香港需要解開的謎團。今年兩會的記者會上，總理溫家寶答記者問，清晰指出了香港深層次矛盾需要解決的五方面問題，總理的一番話，消除了香港社會一直的猜疑，不過，總理還是留下了從何處着手解決深層次矛盾的思考。可以肯定的是，深層次矛盾形成的原因一定既有歷史的，亦有回歸後現實的，但深層次矛盾遲遲難以解決，一定和管治有關，可以說，首先要重視的是港府管治的深層次矛盾。

　在兩會結束後的中外記者會上，有香港記者提問，請教深層次矛盾的內涵，溫總理詳解香港面對的深層次矛盾包括：如何發揮已有的優勢，繼續保持和發展香港的金融中心、航運中心和貿易中心的地位；如何結合香港的特點發展優勢產業，特別是服務業；要利用香港毗鄰內地的優勢，進一步加強香港與珠三角的聯繫。內地的廣闊市場、內地經濟的迅速發展是香港今後發展的潛力所在；香港人民要包容共濟、凝聚共識、團結一致，保持香港的繁榮穩定。香港今後不僅會在經濟上還有很大的發展，而且還會按照基本法的規定循序漸進地發展民主政治；不要忽視注重改善民生及發展教育。

深層次矛盾反映管治問題

　總理溫家寶五年後給予香港深層次矛盾的答案，引發香港媒體的熱議。香港主流媒體都紛紛發表社論社評指出，當務之急是凝聚各界共識，着力解決矛盾，莫再延誤時機。問題就在如何解決了。溫總所指香港的深層次矛盾，涉及香港回歸後的定位、與內地的關係、社會和諧及民主發展等層面。說穿了，溫總是提示，香港回歸了，發展條件改變了，和內地的關係日益緊密，經濟、文化、政治唇齒相依，但香港一些社會深層的因素沒有隨之發生變化。

　香港深層次矛盾表現林林總總，溫總理也將深層次矛盾具體化歸納，但限於時間，對這些深層次矛盾的背景及解決之道沒有展開，是要留待香港去探索。香港深層次矛盾的形成有歷史、也有回歸以後的現實原因，但深層次矛盾遲遲解決不了，而且越來越深，一定和當今香港政府的管治有關，是管治深層次問題的反映。這些問題，主要集中在港府官員對回歸後的香港再認識，發揮香港在大中華圈內乃至國際的地位、影響和作用，香港人良心和精神的回歸等。一個不清晰抱負、使命的政府，很難會有改變香港的能力。

　香港深層次矛盾積重難返，同香港政府的管治魄力、理念、使命有關，因為對香港在整個中國發展過程中的價值看不清楚，一切都向中央「等、靠、要」，成為失去主動性的弱勢政府，弱勢下不敢去正視矛盾，更難要求解決矛盾。搞一個高鐵爭議不斷，十年前百多億可以搞定，現在要投入六百多億；西九龍、舊機場等極有價值的土地曬太陽十多年；對政改未來面對反對派也軟弱無力。一直說香港政府最具效率，回歸後港府的效率優勢正在喪失。

改變心態 正視矛盾

　香港深層次矛盾的最終解決，需要理念支撐。香港近數十年的發展得益於改革開放前的內地封閉，和改革開放後的大陸急於向外發展的需求。如今，香港回歸中國，而中國已經揚帆起航走出去了，香港的價值又歸於何處呢？香港的文化又如何去適應大中華文化呢？這都需要香港的領導者思考。這些都需要有回歸理念支撐，需要引領人心回歸。尤其是香港實行「一國兩制」，這是一種待探索的運行模式，港府官員需要引人香港，從上到下，不僅熟諳「一國兩制」，還要善用「一國兩制」。

　最近新論壇的一項調查顯示，受訪市民對十九項特區政府管治信心指數的評分，有十四項不合格，包括問責制、對改善貧富懸殊的信心等。這屆政府到任還有二年時間，特首曾蔭權沒有連任的壓力，但必須應有解決深層次矛盾的壓力，要有使命感，應該把香港政治、經濟、社會中深層次矛盾依溫總理的提示排排隊，定出時間表，在任內解決哪一些。解決香港深層次矛盾，就從解決政府管治的深層次矛盾開始。