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港府管治的深層次矛盾


http://paper.wenweipo.com   [2010-04-01]     我要評論

紀碩鳴 資深傳媒人

 香港存在深層次矛盾,這是五年前特首曾蔭權到北京述職時,中國總理溫家寶就提出的告誡。去年溫家寶又再提及,然一直沒有作具體闡述,深層次矛盾成為香港需要解開的謎團。今年兩會的記者會上,總理溫家寶答記者問,清晰指出了香港深層次矛盾需要解決的五方面問題,總理的一番話,消除了香港社會一直的猜疑,不過,總理還是留下了從何處�茪漈悃M深層次矛盾的思考。可以肯定的是,深層次矛盾形成的原因一定既有歷史的,亦有回歸後現實的,但深層次矛盾遲遲難以解決,一定和管治有關,可以說,首先要重視的是港府管治的深層次矛盾。

 在兩會結束後的中外記者會上,有香港記者提問,請教深層次矛盾的內涵,溫總理詳解香港面對的深層次矛盾包括:如何發揮已有的優勢,繼續保持和發展香港的金融中心、航運中心和貿易中心的地位;如何結合香港的特點發展優勢產業,特別是服務業;要利用香港毗鄰內地的優勢,進一步加強香港與珠三角的聯繫。內地的廣闊市場、內地經濟的迅速發展是香港今後發展的潛力所在;香港人民要包容共濟、凝聚共識、團結一致,保持香港的繁榮穩定。香港今後不僅會在經濟上還有很大的發展,而且還會按照基本法的規定循序漸進地發展民主政治;不要忽視注重改善民生及發展教育。

深層次矛盾反映管治問題

 總理溫家寶五年後給予香港深層次矛盾的答案,引發香港媒體的熱議。香港主流媒體都紛紛發表社論社評指出,當務之急是凝聚各界共識,�茪O解決矛盾,莫再延誤時機。問題就在如何解決了。溫總所指香港的深層次矛盾,涉及香港回歸後的定位、與內地的關係、社會和諧及民主發展等層面。說穿了,溫總是提示,香港回歸了,發展條件改變了,和內地的關係日益緊密,經濟、文化、政治唇齒相依,但香港一些社會深層的因素沒有隨之發生變化。

 香港深層次矛盾表現林林總總,溫總理也將深層次矛盾具體化歸納,但限於時間,對這些深層次矛盾的背景及解決之道沒有展開,是要留待香港去探索。香港深層次矛盾的形成有歷史、也有回歸以後的現實原因,但深層次矛盾遲遲解決不了,而且越來越深,一定和當今香港政府的管治有關,是管治深層次問題的反映。這些問題,主要集中在港府官員對回歸後的香港再認識,發揮香港在大中華圈內乃至國際的地位、影響和作用,香港人良心和精神的回歸等。一個不清晰抱負、使命的政府,很難會有改變香港的能力。

 香港深層次矛盾積重難返,同香港政府的管治魄力、理念、使命有關,因為對香港在整個中國發展過程中的價值看不清楚,一切都向中央「等、靠、要」,成為失去主動性的弱勢政府,弱勢下不敢去正視矛盾,更難要求解決矛盾。搞一個高鐵爭議不斷,十年前百多億可以搞定,現在要投入六百多億;西九龍、舊機場等極有價值的土地曬太陽十多年;對政改未來面對反對派也軟弱無力。一直說香港政府最具效率,回歸後港府的效率優勢正在喪失。

改變心態 正視矛盾

 香港深層次矛盾的最終解決,需要理念支撐。香港近數十年的發展得益於改革開放前的內地封閉,和改革開放後的大陸急於向外發展的需求。如今,香港回歸中國,而中國已經揚帆起航走出去了,香港的價值又歸於何處呢?香港的文化又如何去適應大中華文化呢?這都需要香港的領導者思考。這些都需要有回歸理念支撐,需要引領人心回歸。尤其是香港實行「一國兩制」,這是一種待探索的運行模式,港府官員需要引人香港,從上到下,不僅熟諳「一國兩制」,還要善用「一國兩制」。

 最近新論壇的一項調查顯示,受訪市民對十九項特區政府管治信心指數的評分,有十四項不合格,包括問責制、對改善貧富懸殊的信心等。這屆政府到任還有二年時間,特首曾蔭權沒有連任的壓力,但必須應有解決深層次矛盾的壓力,要有使命感,應該把香港政治、經濟、社會中深層次矛盾依溫總理的提示排排隊,定出時間表,在任內解決哪一些。解決香港深層次矛盾,就從解決政府管治的深層次矛盾開始。

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