田北俊 旅發局主席
本港最近發生有旅行社懷疑強迫旅客購物,及聘用假導遊帶團的事件。而更不幸的是一位來自湖南的旅客,前乒乓國手陳佑銘先生,在該宗事件中疑與導遊爭執後心臟病發猝死,我對此表示十分遺憾,並向陳先生的家人致以深切慰問,希望他們節哀順變。
香港一直大力提倡待客以禮,故今次旅客來港竟搞出人命,事件確是非常嚴重及不可接受。事實上,內地及海外都有報道這宗事故,香港的旅遊業形象已因為這宗事件受到一定的損害。我認為旅行社強迫旅客購物的行為應予以強烈譴責,一宗也嫌太多,而政府相關部門及旅遊業議會,必須嚴肅處理事件,嚴正追究責任,還死者一個公道和給公眾一個交代。
立法管制高壓銷售手法
我知道香港旅遊事務專員事後已立即前赴深圳,與當地旅遊局商討事件的善後工作,並達成三點共識,包括兩地互通旅行團資料,旅議會則加強派員抽查導遊身份,深圳方面亦承諾加大力度巡查旅行社,不排除發現有違規時加重罰則,而商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭已表明會追究到底,又指會加快透過立法管制高壓銷售手法。我認為這都是對症下藥的方法,期望盡快推行,以防止同類悲劇再次發生。
就現有資料來看,接待今次旅行團的「永盛旅遊」處事手法,可說疑點重重,像旅行社竟聲稱對導遊冒認事件不知情,但正如旅議會總幹事董耀中所說,「點可能連身份證都唔睇就聘請一個職員?」難怪大家都覺得其辯解不合理。
旅議會表示完全不接受旅行社的解釋,已要求他們盡快解釋,隨後交由規條委員會跟進。我同意一定要窮追猛打,因為公眾都極度關注事件,都在看旅議會如何處理這宗相當離譜的個案。
然而,今次事件亦令外界質疑旅議會,對屢犯不改的嚴重違規會員,可能存在處分太輕的問題。有意見指雖然過往對於操守有問題的旅行社,旅議會都有處分,嚴重違規的會員旅行社,旅議會是可以判以極刑,但實際上卻多只罰款了事,就是零六年青海團被領隊遺棄事件,違規旅行社亦只被停牌一個月,緩刑半年,罰款十萬元。原來由06年至今,旅發局接獲有關今次永盛旅遊的投訴便多達二十次以上,大部分涉及強迫團友購物,可見已是早有前科。
「零團費」才是問題主因
我認為今次議會的處理方式,必更受外界關注,而旅議會亦正好向外界展示其打擊少數害群之馬的決心,否則,要是處理稍有不慎,公眾要求政府成立全新監管機構的呼聲必會愈來愈大,隨時影響現時業界自行規管的模式,也就玆事體大。
不過,我亦認為「零團費」內地遊港團,仍是導致出現這類問題的主因。事實上,強迫購物投訴確有上升趨勢,去年共收到八十三宗,今年首五個月已有五十三宗,反映「零團費」旅行團有死灰復燃跡象。其實自從三年前中央台揭發「劏客事件」後,我們已大力推廣「優質誠信遊」旅行團,希望旅客主要參加這些有保證的旅行團,雖然「誠信團」所佔的比例已較以往有所提升,由過往九點八個購物團對零點二個誠信團,增至現時的九比一,顯然仍有很大的增長空間。
因此,我認為除了做好監管工作外,我作為旅發局主席,已要求內地的同事要加強大力宣傳誠信團,教育內地消費者避免選擇價格大幅低於市場水平的香港遊產品,以免因小失大。我並且希望內地當局能與本港加強聯手對付零團費的現象,實行從源頭做起,令兩地的旅遊業界得以健康發展。
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