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敦沛金融分析員何慧韻
內地本周宣佈取消六大類商品的出口退稅，調控主要針對「兩高一資」的高耗能、高污染和資源性產品領域，預示中國自2008年尾開始推出的一系列刺激政策正在逐步退出，政策正在轉向之餘，同時反映了內地想淘汰低產品附加值和落後產能的決心。
財政部和國家稅務總局聯合公佈，自2010年7月15日起將取消6大類406項商品的出口退稅，其中包括部分鋼材和有色金屬加工材、玉米澱粉及部分塑料及製品等，由於很多商品之前享有的出口退稅率在13%至17%的水平，可見中央是次出手力度不輕。
金融危機以來，內地已連續7次上調部分產品的出口退稅，上一次對出口退稅率進行調整是2009年6月，對部分商品實行最高達17%出口退稅率，基本實現零稅收，對應產品涉及優勢產品、勞動密集型產品、高技術含量產品和深加工產品共計2,600多個10位稅號商品。
有助迎合經濟周期需要
不過，此舉讓國家財政背上了沉重的負擔，巿場估計，2009年預算出口退稅額高達6,700億元。出口退稅始終只是應對危機時採取的暫時政策，加上自2009年11月份以來，中國外貿出現回升，尤其是今年1月後外貿大幅回升，內地經濟正穩步復甦，此時取消出口退稅，正符合經濟周期的需要。
雖然早前商務部有關官員曾公開表示，今年貿易政策將保持總體穩定，不過是次大手取消出口退稅，加上上周人行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性，仍惹起市場對部分行業未來出口前景的憂慮。從企業角度來看，退稅回復原先的水平，產品利潤會下降，提價可能會較難。不過，根據今年前幾個月的出口數據來看，今年內地出口情況應該仍不會受到太大影響。
中央加快產業結構調整
值得一提的是，是次取消出口退稅的商品具有明顯的結構性特點，目前的出口退稅集中在「兩高一資」的產品領域，在406種商品中，「兩高一資」產品佔約30%，部分商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率在13%至17%的水平，而主要鋼材出口品種調整前也有9%，是次將全部取消退稅，但紡織服裝、機電產品等卻仍維持原有出口退稅政策不變，可見是次調控政策主要指向高耗能、高污染和資源性產品，顯示中央加快產業結構調整，以及達到「十一五」節能減排目標的決心。
從目前歐洲債務危機的情況來看，全球經濟不至於出現二次探底。隨着世界經濟逐漸復甦，國外需求出現恢復性增長，帶動內地出口持續回升，在這種情況下，取消部分商品出口退稅，對產業結構調整或緩解貿易磨擦正是適當的時候。
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