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張智新
日前，圍繞其2011年防衛新大綱的制定，日本國內各種新奇論調紛紛出籠。其中，尤以重彈修改「無核三原則」和「集體自衛權」老調為典型。日本《朝日新聞》7月27日透露，首相府下屬的一個安保顧問小組擬下月向首相菅直人遞交一份調查報告，建議政府重新審議「不製造、不擁有、不引進核武器」的「無核三原則」。該小組還建議政府「變通解讀」憲法中有關集體自衛權的規定。
該論調出籠的背景、目的如何，如何評估這一動向的影響和意義，值得中國及周邊國家關注和解讀。
歪理邪說由來已久
所謂「無核三原則」，是指1968年1月時任日本首相佐藤榮作在國會發表施政演說時明確提出「不製造、不擁有、不引進核武器」的「無核三原則」，眾議院全體會議1971年11月通過了這一原則，成為此後歷屆日本政府關於核武器的基本政策。所謂集體自衛權，是指與日本關係密切的國家受到武力攻擊時，儘管不是對日本的直接攻擊，日本可以動用武力進行反擊的權利。二戰後歷屆日本政府將憲法解釋有關集體自衛權的文字解讀為禁止行使這一權利，只允許行使個別自衛權，即在本國受到攻擊時行使武力。但美國曾向日本明確表示，「歡迎」日本放棄這一「自己給自己設定的限制」。
眾所周知，進入21世紀以來，從小泉純一郎、安倍晉三、福田康夫到麻生太郎的歷屆日本自民黨政權，均曾有過重新審視甚至修改「無核三原則」和集體自衛權的鼓噪，最終均無疾而終。但是，這種鼓噪並非毫無影響，其最大的作用，莫過於對日本防衛廳升格為防衛省的側翼輔助和推動。民主黨作為長期的在野黨，在這一問題上一貫旗幟鮮明地表示反對。去年8月底民主黨上台執政，今年3月份隨著自民黨時期日美之間默許美國載核艦船過境或靠港密約被曝光，再度有重申「無核三原則」的輿論出籠，其急先鋒就是現任防衛省政務官長島昭九，結果時任首相鳩山由紀夫不得不出面表態，聲稱日本維護和堅持「無核三原則」。
可見，無論是對「無核三原則」還是對集體自衛權的重修論調，均屬老調重彈。問題是，這一屢戰屢敗、屢敗屢戰的論調，為何能貫穿自民黨到民主黨歷屆政權，始終如幽靈般陰魂不散？
過街老鼠人人喊打
其實，對這兩個和平原則的重修論調，最直接的導火索是朝鮮核問題。朝鮮兩次核試驗和幾次導彈或衛星試射，日本均朝野震動甚至人心惶惶，修訂這兩個原則以防控朝鮮武裝襲擊一時間成為熱門話題。不過，這一論調的最根本誘因，並不在於朝核問題，而是由來更久、影響更深的所謂「正常國家」訴求。修改和平憲法、變自衛軍為常備軍，是這一訴求的核心內容之一，修改「無核三原則」和集體自衛權則是其衍生出來的論調，相比海外派兵、防衛廳升格等，無疑更激進也更危險。
不過，由於日本作為世界上唯一一個受到原子彈打擊的國家，其國內和平力量對擁核論極度反感和警惕，因而每次都對「擁核論」、「集體自衛論」等露頭就打、一打就贏，自民黨、民主黨任誰執政概莫能外。此番這一論調捲土重來，最大可能乃是官僚階層中的保守強硬派仍不死心，也不排除民主黨內某些策士試圖試探風聲，看看能否借此贏得民心、提高支持率。
不過，日本反對擁核的力量並未削減，而且廣島、長崎兩市的和平紀念活動近在眼前，這一論調勢必又成過街老鼠，菅直人首相又得出來費一番口舌平息是非了。
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