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楊孫西 全國政協常委
日前，海峽兩岸關係協會與台灣海峽交流基金會互致函電，通報雙方已完成相關準備工作，確認《海峽兩岸經濟合作框架協議》與《海峽兩岸知識產權保護合作協議》於9月12日生效，並將於明年1月正式實施。有關協議被外界普遍視為「大陸與台灣1949年以來達成的最重要的協議」、「兩岸經貿關係史上的重要里程碑」。毋庸諱言，隨著ECFA協議生效，將繼續推進兩岸經濟關係正常化、機制化和制度化，標誌著兩岸經濟關係跨入了互利雙贏和合作發展的「ECFA新時代」。
實現兩岸經濟整體共贏
據報道，ECFA協議生效後，兩岸雙方將就框架內各項規定目標展開磋商，逐一簽署單項協議。具體包括：不遲於協議生效後6個月內就貨物貿易、服務貿易、爭端解決程式以及投資保護機制等問題展開磋商，並盡速達成協議。此外，將不遲於協議生效後6個月內開始實施貨物貿易早期收穫計劃，盡速實施服務貿易早期收穫計劃。預計ECFA早收清單將於明年1月1日起付諸實施，屆時列入清單的約800項產品將逐步開始降稅。
可以預見，隨著稅收優惠政策的逐漸開啟，雙邊貿易量勢必急劇上漲，兩岸經貿關係將更加穩定，有助於台灣打開國際市場。據島內有關機構測算，台灣從ECFA獲得的整體經濟效益包括：ECFA增長1.65%－1.72%，就業增加約26萬人。此外，早收清單將使台灣獲得總降稅利益近300億元新台幣。與此同時，ECFA的簽署也將成為中國大陸和台灣產業優化組合的一次契機，從而推動兩岸經貿共同發展，實現兩岸經濟整體共贏。
有效融合兩岸經濟優勢
經濟專家分析認為，ECFA將為台灣經濟帶來多重利好，如中國大陸將對台逐步實施500多項產品零關稅及數十項服務市場開放，這將有效增加台灣產品對中國大陸出口以及台商對大陸投資，將在一定程度上拉動島內的投資與需求，促進相關產業與總體經濟的發展。誠然，大陸讓利居多在自由貿易協議中實屬罕見，這不僅對大陸有利，但更有利於台灣的外貿發展。因為，ECFA的簽署效應將直接體現在兩岸的貿易規模上，門檻的消除使得雙邊貿易量激增，更有利於形成兩岸的緊密關係。隨著台灣的產品更自由地進入大陸，台灣對大陸的出口量增大，產業佔有率提高，將使得台灣對大陸的依存度增加，在促進台灣經濟發展的同時，有效融合兩岸經濟優勢。
兩岸經貿互動的新平台
顯而易見，《海峽兩岸經濟合作框架協議》將促進兩岸產業結構升級，對大陸和台灣各自的經濟轉型都起到了巨大的推動作用。事實上，台灣有很多先進技術和管理經驗都值得大陸學習，兩岸簽訂ECFA後，更為大陸轉變經濟發展方式和加快高新產業發展等方面提供了機遇。另一方面，通過雙方的降稅安排，兩岸產業鏈中的加工製造成本將得以降低，這必然大大降低在大陸投資的台資企業的成本，台資企業將可更多開拓大陸內需市場。在ECFA協議中，雙方結合兩岸產業的互補性，達成了一個規模大及覆蓋面廣的早期收穫計劃。可以說，ECFA給兩岸經貿互動搭起了一個新的平台。
隨著大陸對台灣早收計劃的產品關稅陸續降至零，大陸企業可以通過代理某些台灣優勢商品如工業縫紉機、晶片、機械設備和電子產品等來拓展市場，將促進大陸的進口。同時，台灣也對大陸部分產品降低關稅，使大陸產品在台灣市場上的價格競爭力得到增強，拓展台灣市場的機會將更多。另外，大陸企業還可以引進台灣企業的研發優勢為企業發展服務，並可以借用台灣企業的全球化行銷網路開展出口行銷，實現優勢互補。
港台經貿發展商機巨大
應該看到，香港回歸祖國後，港台關係的性質已發生了重大變化，成為兩岸關係的特殊組成部分。在兩岸關係和平發展、香港保持繁榮穩定的大背景下，港台關係總體上保持健康和穩步地向前發展。香港與台灣加強經貿合作，雙方可實現共同發展。因為台灣需要香港的資金，香港需要台灣的高新技術；而香港與台灣加強合作，又有利於進一步開拓中國大陸市場。業界人士認為，兩岸關係即將進入大發展的新時期，促進港台關係的新互動，不僅符合兩地發展需要和民眾利益，對兩岸加強溝通合作、最終實現和平統一，也將會發揮積極的推動作用。
不可否認，ECFA協議生效後，必將促進港台人流、物流、資金流和資訊流等經濟資源順暢對等地加速流動，給香港經濟發展帶來巨大商機。須知，實體產業發展離不開金融業支撐，港台金融往來是兩地經貿關係重要環節，推進港台金融往來正常化，有利於兩地金融機構把握ECFA協議實施的商機。事實上，「一國兩制」下的香港，在發展與台灣的經貿關係上仍然擁有不可替代的獨特優勢。筆者認為，在兩岸關係和平發展的大背景下，香港應借助兩岸簽署的ECFA生效之機，盡快籌劃磋商港台兩地經貿合作協議，大力推進港台經貿交流的實質性進展。
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