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■2010年6月29日，陳雲林與江丙坤在重慶簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》。新華社
陳振東 全國政協委員
2008年12月31日，胡錦濤主席發表重要講話，就祖國大陸對台政策作出了歷史性總結，提出對台工作的「六點意見」，成為大陸對台工作的重要指導思想。兩年來，隨著國民黨重掌島內政權，兩岸關係在「胡六點」的推動下邁出歷史性步伐，港台關係也在這一大背景下有了多方面的積極變化。然而，面對全新的兩岸關係新形勢，香港如何調整角色，推動港台關係邁上新台階，為中華民族實現和平統一作出更大貢獻，已經成為各方關注的焦點。
「九二共識」為兩岸贏得「和平紅利」
兩年來，台峽兩岸在「九二共識」下恢復兩會協商談判，先後達成14項協議和2項共識，實現了兩岸全面、直接「三通」。尤其是今年6月底，兩岸簽署了經濟合作框架協議ECFA，為兩岸經濟關係打下良好的機制化、制度化發展基礎，同時也為兩岸在文化教育乃至政治軍事等方面的交流與合作提供了有益探索。ECFA涵蓋面之廣、參與協商的部門之多、協商的難度之高、雙方的誠意與耐心之足、所創造的「和平紅利」之大，都屬空前。據台灣方面的研究顯示，ECFA光是關稅減免，一年就為台灣帶來295億元新台幣的優惠，將帶動台灣經濟增長率增加1.65-1.72個百分點，將為台灣帶來大約26萬個新的就業崗位。這無疑是大陸造福台灣同胞的重大舉措。
與此同時，兩岸執政黨間的溝通平台順暢運作。國共兩黨共同主辦的第六屆兩岸經貿文化論壇，於7月在廣州舉行，形成二十二項共同建議。其後，國民黨榮譽主席吳伯雄率團赴北京和中共中央總書記胡錦濤會晤，雙方就兩岸增強政治互信及持續開展兩岸關係達成共識，對海峽兩岸的良性互動，起到了重要的促進作用。
八位大陸正省級領導人訪台
過去一年，包括上海市長韓正、四川省委書記劉奇葆、浙江省長呂祖善、福建省長黃小晶、廣東省長黃華華等八位大陸正省級領導人紛紛率團到台交流，並進行巨額採購，盛況空前。這對於兩岸人民的和諧相處、互助互惠，以及雙方經貿文化的交流合作，都有正面意義。
香港中介地位短期有所削弱
同時，兩岸的民間交流與各行各業的合作均有巨大的進展：直航航班增至每周三百七十班；大陸居民到台旅遊及從事商務活動的人數，即將達到一百六十萬人次；兩岸治安單位共同打擊犯罪的成果顯著，僅破獲電信、網路詐騙集團就有一百三十多個、一千七百多人；兩岸海事部門進行了海上聯合救助演習；五家台灣銀行在上海、蘇州、昆山開設了分行；出席福建省第二屆海峽論壇的台灣民眾超過萬人；台灣方面採認大陸學歷與接受大陸學生來台就學的修法工作已經完成；ECFA中的兩岸經濟合作委員會之籌組，也近尾聲。
但是，兩岸擺脫過去繞經香港而直接互動往來，使香港傳統的中介地位暫時有所下降。以兩岸「三通」為例，2007年香港處理兩岸轉口貿易額達240億美元，兩岸「三通」後將有80％不再轉經香港，香港可能因此損失逾千億元轉口出口值；2009年首季度，兩岸貨運包機導致香港轉運量業務降幅高達49.3%，兩岸直航導致香港空運客運量同比下降13.2%。有學者認為，台商對大陸投資中有85%以香港為中介，兩岸「三通」後，台商無需在香港設名義公司，將對香港的國際貿易中心、國際航運中心、國際金融中心地位帶來暫時的負面影響，香港迫切需要調整角色，適應兩岸關係發展新形勢。
但總體而言，兩岸關係步入和平發展新時期的同時，必將為香港發展新型港台關係創造重大機遇。
2008年以來，隨著兩岸關係不斷緩和，香港特區政府成立「港台商貿合作委員會」、「港台經濟文化合作協進會」，與台灣方面的對口機構就兩地關心的貿易、投資、旅遊及其他雙方合作的事宜作交流和討論。今年8月30日，香港的「港台經濟文化合作協進會」和台灣的「台港經濟文化合作策進會」在台北舉行首次聯席會議，達成4項共識7點建議。在各方的共同努力下，「兩岸三地經濟圈」加快形成，相互間資金、物流、人員往來更加頻繁，區域資源配置更加優化，香港在區域金融、服務中心等方面面臨更大的發展空間。
港台關係發展創意不足步伐緩慢
不過，與快速發展的兩岸關係相比，港台關係發展的內容創意不足，步伐緩慢。筆者尤其建議香港作為國際金融中心，必須完善相關政策，進一步融合兩地的產業和金融，加深港台經濟聯繫，使香港成為促進兩岸三地各種要素流動的重要紐帶，共鑄台港以及大陸經濟的新輝煌。
其次，筆者十分認同部分專家及有識之士的看法：香港要為實現「胡馬會」創造條件。香港與內地實行「一國兩制」，與台灣更互不隸屬，選擇香港作為首次「胡馬會」的地點，可以迴避許多可能發生的爭議和麻煩。何況，成為今天兩岸政治互信基礎的著名的「九二共識」，正是在香港誕生。香港在地理上也是未來兩岸領導人高層會晤最合適的地點，當局應該為此積極爭取並做好各方面的準備。
實現港台往來互免簽注及特首訪台
第三，盡快實現港台兩地居民往來互免簽證安排。作為「一國兩制」率先垂範，與台關係日益密切的地區，香港十分應當與台灣實現互免簽注的安排，為全面擴大港台民間交流提供最便利的條件。香港現時給予大約170個國家或地區的居民免簽證或免簽注待遇，卻沒有與台灣達成類似的安排，在這方面甚至還比不上澳門。特區政府應積極尋求中央支持，盡快給予台灣居民免簽注來港的待遇，以推動兩岸三地的廣泛合作，豐富兩地互動內涵。
最後，香港特區行政長官曾蔭權曾公開表示會「在任內適當時間和場合訪問台灣」。筆者十分支持曾特首在餘下的任期內落實上述承諾，並作為回歸祖國後香港政府的最高領導人，實現任內正式訪台的重大突破。
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