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全國政協委員 百家戰略智庫主席 劉夢熊
跨入2011年，香港已開始邁入普選時代。今明兩年的五場選舉(包括2011年區議會選舉、選舉委員會界別分組選舉、2012年行政長官選舉、立法會選舉、港區人代選舉)，其中採用直選方法的包括2011年區議會選舉、2012年立法會選舉，這兩場選舉十分關鍵，將為未來十年香港普選奠定基本政治格局。面臨頻繁選戰及雙普選來臨，建制派應有危機感，必須在扭轉原有政治生態及力量對比方面有所作為、有所突破，目標是把「六四格局」扭轉為「四六格局」，即扭轉為在直選中反對派得票率降至四成，而建制派得票率升至六成，才能保證落實鄧小平「愛國者治港」的原則，使香港的管治權牢牢掌握在愛國愛港力量手中。
直選「六四定律」的成因及危機感
香港回歸以來，在歷屆立法會地區直選中，反對派得票率分別是：1998年獲62%，2000年獲57%；2004年獲60%，2008年獲57%，基本上徘徊在六成。建制派得票率一直是四成左右。即使是在立法會補選中也一樣，例如2007年12月立法會港島區補選，投票率53%，建制派得票43%，反對派得票57%，基本上也是六四格局。為什麼香港回歸祖國已將近十四年，愛國愛港中堅力量的建制派與反對派在直選博弈中仍居於下風呢？這裡有著深刻的歷史根源和社會淵源：一是港英一百五十多年殖民統治造成與祖國疏離感克服需時；二是香港實行資本主義制度和生活方式，「存在決定意識」，因而派生與內地社會主義制度差別很大的價值觀；三是過渡期港英所作的「民主拒共」部署依然發酵；四是相當部分港人是三次「大逃港」移民，有「恐共情結」；五是內地民主、法治、人權尚未完善，對部分港人情緒有影響；六是回歸以來特區政府施政失誤處於弱勢也讓建制派背上包袱；七是外部勢力對香港事務的干預，等等。所謂「冰凍三尺，非一日之寒」，「六四格局」決非偶然。
2007年12月人大常委會決定了香港雙普選時間表並在去年批准本港2012年政改方案後，香港已開始邁入普選時代。而面對目前直選「六四定律」的政治生態，關心香港命運的市民尤其是建制派必須樹立危機意識，思考的重點是：如何避免2020年普選產生一個由反對派佔大多數的立法會。這將關係到「一國兩制，港人治港」向上提升抑或向下沉淪。古云：「人無遠慮，必有近憂」。若對上述可能發生的嚴峻前景掉以輕心或故意迴避而不妥善訂出應對之策，必將犯歷史性錯誤！反過來，預見到一個危機，化解這個危機就成功了一半！
將「六四格局」扭轉為「四六格局」是重中之重
回歸以來選戰實踐證明，直選投票率越高，「六四定律」就越明顯，建制派對此應有危機感。今明兩年的區議會選舉和立法會選舉，投票率很可能比過往高。因為今年的區議會選舉比過往任何一屆都重要，這是明年立法會「超級區議會議席」的前哨戰，並且可以通過區議席擴大選委會勢力，以左右明年行政長官的選情。明年的立法會選舉，既有5席「超級區議會議席」之爭，同時是測試2007年普選特首的「水溫」，又是2020年立法會可以實行普選之前的關鍵一屆選戰。因此今明兩年的區議會選舉和立法會選舉，選情肯定惹人注目，水漲船高，投票率高過以往是在意料之中，「六四定律」也將愈加明顯。對此，建制派應有破釜沉舟氣概！如何將「六四格局」扭轉為「四六格局」，使香港的管治權牢牢掌握在愛國愛港力量手中，是建制派選戰戰略的首要目標和重中之重。
危機意識的著重點及對策
而面對未來十年雙普選，建制派的危機意識應注重下列幾點並制訂相應對策：
第一，加強青少年工作。目前處於學齡階段的青少年，將在未來十年內逐年成為適齡選民，六年後可以投票選特首，九年後可以投票選立法會。不可忽略的是，反對派在教育界勢力盤根錯節，佔了絕對優勢，建制派長期居於劣勢。在反對派價值觀、政治取向言傳身教、潛移默化下，大多數學生取得選民資格後的投票傾向可想而知！因此，以喜聞樂見形式和「隨風潛入夜，潤物細無聲」方法對青少年根植對國家、民族的認同、感情和使命感，尤其對「一國兩制」方針和《基本法》的理解、尊重及破解反對派長期對青少年散佈的奇談怪論，對於未來雙普選的選民人心向背至關重要。
第二，支持港府提高管治水平，制訂長遠的科學的發展規劃，解決深層次矛盾，經濟民生方面做出實效，此點與選情息息相關。因為建制派是支持特區政府依法施政的中堅力量，政府管治有成績，民望提高，則建制派選情受益向好；若政府施政多失誤，反對派便煽動選民將不滿和怨氣發洩到建制派身上，使建制派選情受拖累。政府管治與建制派選情存在「榮辱與共」效應。因此，目前建制派當務之急是敦促政府加強行政主導，重振公權力，貼近民意同時不要被民粹牽著鼻子走，使「為反對而反對」的政治派別不能橫行無忌。否則，當斷不斷，反受其亂，徒然令反對派在選戰中坐大！
第三，建制派應吸取以往直選被反對派搶佔話語權的教訓，重視研究和掌握在「一國兩制」下，如何在選舉政治中掌握能夠說服、吸引和感動香港市民的話語權，其中選戰口號的設定尤其重要。建制派應在選戰中掌握社會脈搏，表達市民訴求，符合香港主流價值觀，佔據道德高地，找到社會最大公約數，將愛國愛港立場與市民關切的訴求利益藝術地緊扣一起，令選戰口號旗幟鮮明、精煉生動、觸動選民心弦，同時爭取銷量宏大的愛國傳媒「火力支援」，這樣才能在選戰中先聲奪人，佔據主動。建制派選舉戰略和政綱必須與時俱進，體現時代性，把握規律性，發揮創造性，才能奪回話語權。
千里之行 始於足下
今年香港的政治經濟形勢都比2007年好，經濟繼續強勁復甦，民生進一步改善，預算案更從善如流加大力度紓解民困，政治上社會逐漸趨向理性，反對派煽動的民粹主義市場有所縮小。反對派反預算案，特別是「破天荒」否決政府提交的602億元臨時撥款決議案，被輿論口誅筆伐，抨擊反對派「玩大咗、玩過龍」，反對派「搬起石頭打自己的腳」。中大亞太研究所最新一份民調顯示，民建聯已取代民主黨，進佔最受市民支持的政黨首位，支持率為8.8%，中斷了民主黨自政改以來取得的優勢。再加上反對派為爭奪選舉地盤加劇分裂，彼此之間爾虞我詐，互相算計，這正是建制派加快整合，將「六四格局」扭轉為「四六格局」的良好時機。放眼未來雙普選，「千里之行，始於足下」，建制派只要今年區議會選舉取得類似或超過2007年區議會選舉的成績，就將為明年立法會選舉和未來普選奠定堅實的基礎！
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