顏汶羽 民建聯人力事務副發言人
最低工資對香港社會各界來說,是一個重大的政策改變,是勞工市場的根本性改變。勞資雙方,都需要時間去認識和了解最低工資的內容和運作。越接近最低工資生效日期,社會輿論便越多去探討最低工資帶來的影響。
實習機會方面,青年機構擔心今年暑假實習的機會減少,令青年失去了一個認識行業、累積經驗的機會。殘疾人士方面,亦有人提出最低工資立法後,殘疾人士的就業機會會減少,讓健全人士取代了他們的職位。雖然政府加入了評估機制去減少殘疾人士被替代的機會,但亦有論者認為這是一種歧視的做法。飯鐘及休息日究竟應否計算工時,更是現時社會、每日報章的熱話。
實際上,最低工資立法的討論早已展開,以上種種影響及話題,早已有談及。在立法會會議中,各位議員已經表達了各種看法,謀求共識,通過法例。
政府訂立最低工資初次水平為28元,是考慮了勞工的基本生活需要,及香港的經濟與勞工市場環境,平衡了勞資雙方的利益等因素。最低工資的立法在於保障勞工有一定程度的收入,以應付最基本的生活需要。
政府劃了這條工資下限的線後,其餘的便應交予勞工市場自行運作。勞工市場在供應及需求自動調節後,勞資雙方會從在職培訓、休息日、飯鐘錢等進行磨合和商討。
在勞工市場,勞工的薪酬是相等於其生產力,而薪酬包括了金錢報酬及非金錢報酬。非金錢報酬包括在職培訓、福利(如:醫療保險、年假)、工作環境等等。最低工資立法只規限了金錢報酬的部分,若現時的勞工是在市場薪酬達到均衡點,最低工資立法令其金錢報酬上升的同時,非金錢報酬便會下降。
勞工若不滿意現時的工作條件,包括薪酬、非金錢報酬、工作環境、工資計算方法等等,他們便會另謀高就,以找一個符合他要求的僱主。僱主方面,會因應工作上的需要,透過薪酬、非金錢報酬、工作環境、工資計算方法等等在勞工市場上競爭勞工。這些工資上金錢報酬及非金錢報酬的組合、勞工供應及需求的調整是需要時間的。
筆者認為最低工資立法及其影響的過程中,應盡量減少政治化現象,讓勞工市場自行運作,消化最低工資的影響。我們不能忘記最低工資立法的目的,是在市場上劃上一條工資下限的線,維護勞工的尊嚴。過分干預市場,會令市場不能做出最有效率的供需的調節,這樣無效率的資源分配只會為整體社會帶來損失。
|