曾淵滄博士
去年,特區政府宣布成立一個「關愛基金」,用來協助一些正常社會福利渠道無法協助的人。「關愛基金」由政府出資再加上商界出資。不過,至今,政府向商界募捐的成績並不理想,一些富豪更公開批評關愛基金是一種變相的抽稅。
關愛基金值得支持
本屆政府任期只剩下一年多一點點的時間,下一屆特首會是誰仍是一個謎。不可諱言,要求富豪捐出巨款往往得靠高官的面子。如今,一眾高官再過14個月就不一定還是高官,富豪也開始不給面子或捧自己認為有機會當特首的人物。關愛基金的募捐成了富豪表態的指標。因此,的確有些富豪會不打算認捐。
任何一位可以一次過認捐數以億計金錢的富豪,都很容易自己推出一個慈善基金,掛上自己的名字以流芳後世、流芳世界,沒有太大的誘因捐給關愛基金(因為富豪沒有任何針對關愛基金運作的發言權),這難怪有富豪視關愛基金為徵稅。因為任何人繳了稅之後,的確不會過問自己所交稅款的應用。
這一回,關愛基金會不會「爛尾」?搞不搞得成?如果搞不成,的確可惜。
我支持關愛基金的概念。政府的福利政策有時的確寫得死板,不符合這些死板條件的不幸者也受不到政府的福利照顧,關愛基金正好可以補上這個空間。
我有兩個建議來處理目前的困境。
政府獨資運作
第一個建議是,完全不接受富豪的捐獻,完全改變關愛基金的組成,資金百分百來自政府。以目前港府的財力而言是足夠應付的,政府可以自己撥款100億成立關愛基金,不需要商界、富豪的支持。由政府獨立運作,邀請社會上一些有聲望的人來主持。我認為,富豪不願意捐也無所謂,不必勉強。勉強要求富豪捐款的確像是在徵稅。
我的第二個建議是,將關愛基金化整為零,分成18個社區關愛基金,富豪捐錢,可以捐在指定的項目,若捐款餘額達到某一個水平,就可以派代表進入該社區關愛基金的執行理事會。如此一來,他們就有權力,有機會對自己捐款的應用有發言權。
香港喜歡捐錢做善事的富豪並不少,他們冷待關愛基金的其中一個原因就是捐獻者覺得,既然自己在關愛基金的運作上沒有發言權,那就可如徵稅一樣。而且,關愛基金除了向超級富豪募捐之外,也可以在社區中向一些中級的富有人家募捐,這些人在社會做善事已有多年歷史,關愛基金頭開得太大,使一些也是相當富有但自認不是超級富豪的人不敢認捐。如果關愛基金社區化,這些社區裡的有錢人應該會支持。
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