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黃宜弘 立法會議員
上個月，特首在施政報告中，提到「明年香港經濟要面對的下行風險明顯增加」，政府要「做好準備，密切監視外圍形勢變化，特別關注中小企面對的困難，有需要時會推出措施協助他們渡過難關」。政府在新一年的財政預算案中，應按照中央對香港提出的總體要求，採取適當而有效的措施，協助各階層、各行業的市民，特別是中產家庭及中小企，應對通脹、就業、信貸和開拓內地市場等問題，化危為機，化險為夷，盡量化解歐美經濟低迷對市民和企業的影響。
一、歐債危機觸目驚心
2012至2013年，我們要面對世界經濟的各種不明朗因素。長路漫漫而且充滿波折的歐債危機，可能成為世界經濟的又一顆「定時炸彈」；早前興起的「阿拉伯之春」，在北非、中東迅速蔓延；日本經濟受到大地震等災難的沉重打擊；美國金融財政問題惡化，復甦缺乏動力，以及即將舉行的總統選舉，都將加劇全球經濟的動盪不安，乃至出現再度衰退的威脅。
我們希望歐洲可以雨過天青，歐元可以重整。但歐債危機對全球經濟的破壞力，分分鐘遠超投資者的意料之外；即使暫時緩解，但拖泥帶水，步步驚心。希臘利用公投、退出歐元區等議題「攪局」，「捅歐盟一刀」，時而要搞公投，時而不要公投，令市場反覆波動，投資者受到損失，企業經營風險大增。歐債危機涉及多達17個國家，日前已有美國期貨商明富環球，因歐債危機而成為雷曼之後最大宗的金融機構倒閉。香港作為一個外向型和自由開放的經濟體系，外圍的激烈波動，必然觸動投資者的神經，憂慮另一波金融危機的到來。
二、香港經濟面對挑戰
今年及明年，香港的中小企將面臨前所未見的金融、經濟挑戰，其中包括環球經濟收縮、信貸緊絀、銷售低迷、租金上升、材料價格難以預測、勞工短缺、工資上漲、人民幣和其他主要貨幣匯率趨升或波動、各地經濟不景以及市場整固令對手風險大增等等。
與對外貿易有關的企業會首當其衝，出口到歐、美、日本和內地的貨值下跌，拖累本港整體經濟增長。在這種情況下，有企業突然倒閉，而債務再融資或融資的需求有所增加。這種趨勢在未來數季將會持續，挑戰亦將更大。
有一個情況值得我們關注，在珠三角一帶數以萬計的港資企業，過去幾年一直如牛負重。08年金融海嘯淘汰了三四千家之後，近期由於招工難、信貸難、人民幣升值、原材料成本上漲、歐美的訂單減少，不少港資企業又進入了新一波的難關，受影響的包括各種製造業和加工業。他們為了應對困境，必須盡力開源節流，爭取訂單，如果出口訂單少了，就要考慮內銷，但手續複雜，稅項繁多。如果未能解決，到了今年底、明年初，又可能會有部分港資企業面臨停產甚至倒閉。
三、必須加強金融監管
我的金融界朋友告訴我，本港金融市場的種種問題，並沒有因為金融海嘯而有所收斂。現時，低佣金炒賣衍生工具的活動激增，媒體太多推介股票的專欄，對投資者的教育內容偏少，令眾多散戶產生依賴、僥倖、貪婪和投機的心理，形成所謂的快餐文化或賭場文化，很多人已經跌入陷阱而難以自拔。他們擔心，歐債危機可能比金融海嘯更難處理，美國有些金融機構，可能類似明富環球，挪用客戶資金，去炒賣歐債而走入末路，未來或有更多的金融機構出事。
金融市場，包括股市、樓市，都必須確保公平、公正、公開，以避免投資者在資訊不透明，或時間過於倉促的情況下，被誘惑「入錯市」，這是一個負責任的政府應該檢討的，對正派的經營者也未嘗不是好事。雖然明富環球事件未必如雷曼事件那樣嚴重，但為了防範雷曼事件重演，保障投資者的權益，減少市民可能遭受的損失，我希望特區政府對歐債危機不能掉以輕心，要吸取雷曼、明富環球倒閉的教訓，切實提高警惕，對金融機構加強監管，包括嚴格審查上市公司的集資功能、收緊衍生工具的推銷、改善會計帳目的申報方式、提高沽空活動的限制，等等。
四、集思廣益未雨綢繆
政府應考慮如何善用國家「十二五」規劃帶給香港的契機，落實李克強副總理訪港期間宣佈的各項中央挺港招式，構思和推出更多刺激香港經濟持續發展的措施，包括開發及利用更多土地，興建更多居屋和公屋，以免經濟活動和市民生活受到土地短缺、租金上升的掣肘，同時，要加強對六項優勢產業的支援，增加對中小企的扶助，擴大對教育、醫療、長者、青少年等方面的投入。由於美元貶值，導致出口貨品價格上升，通脹加劇，直接影響到經濟民生，造成中小企難以經營。政府應集思廣益，未雨綢繆，有所作為，承前啟後，作出全面的檢討，制訂長遠的規劃，採取有力的措施。
政府在新一年的財政預算案中，應按照中央對香港提出的總體要求，採取適當而有效的措施，協助各階層、各行業的市民，特別是中產家庭及中小企，應對通脹、就業、信貸和開拓內地市場等問題，化危為機，化險為夷，盡量化解歐美經濟低迷對市民和企業的影響。
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