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汪 巍 中國國際問題研究所
埃及近日來的抗議活動不斷升級，已經由和平示威變成血淋淋的悲劇。11月18日以來，解放廣場聚集大批示威者，軍警19日清晨開始的驅逐行動引爆警民衝突。在亞歷山大、馬哈拉、蘇伊士和曼蘇爾等城市也同時爆發示威和衝突。首都開羅和其他一些城市的持續衝突已導致22人死亡、至少1830人受傷。埃及軍方24日發表聲明，對暴力衝突導致大量示威民眾死亡表示道歉，但對於示威者提出的移交政權的要求，軍方還是表示拒絕，並強調議會選舉將按期舉行。
穆巴拉克雖倒台危機未解決
這場自穆巴拉克政權倒台以來規模最大、持續時間最長的衝突起因是抗議軍方通過的一項憲法原則性文件。到11月下旬，為要求軍方盡快交權而聚集在首都開羅解放廣場的示威者仍未散去，死傷人數持續上升。埃及內閣11月21日遞交辭呈。但示威者表示，由於謝拉夫內閣並無實權，其遞交辭呈並無實質效果，抗議仍會繼續，直到軍方向民選政府交出權力。
埃及政局突變，究其原因，謝拉夫內閣因其效率低下和從屬於軍方權力，自3月上台來一直飽受批評，曾在壓力之下幾次改組，最近一次撤換了14名部長的大改組在7月底完成。改組後的政府也難化解社會矛盾，埃及經濟一落千丈，失業率從9%升至12%。幾個月來，至少1.2萬平民被推上軍事法庭受審，遠多於穆巴拉克過去30年統治時期。11月中旬爆發的衝突是埃及累積的社會問題集中爆發的結果。穆巴拉克被推翻後，埃及人發現問題仍沒解決，於是將怨氣轉移到掌權的軍政府上。衝突的爆發，實際上是年輕人及普通民眾對埃及現狀不滿，對國家相對衰弱和國內積累問題的一種極端反應
軍方依舊掌權 民主進程受阻
此次衝突爆發的又一原因是，民眾要求埃及軍方盡快將權力移交給民選世俗政府，並撤回副總理塞勒米提出的賦予軍方更多權力的「憲法原則」文件。穆巴拉克下台後的9個月裡，軍方賦予自己絕對權力，執政的將軍們以鐵腕控制著革命者希望的民主進程。儘管軍方張揚的議會選舉將於11月28日進行，但埃及人感到的是困惑而非喜悅。選舉制度僵化複雜，投票將進行數月之久。選舉時間表一再被埃及軍政府推遲，文人政府或許再有兩年也難以重建。示威者現在抱怨「除了沒有穆巴拉克，其它一切都沒改變」，軍方依舊掌權，並試圖通過新的憲法修正案鞏固自己的特權。
此次衝突的時機非常敏感，因為將於本月28日舉行的埃及人民議會選舉是埃及自穆巴拉克2月下台以來的首次民主選舉。而這次選舉早已引發埃及政壇對權力分配的較量。埃及政府和武裝部隊最高委員會11月20日宣佈，保證議會選舉如期舉行，並認為目前緊張局勢的原因是「有人企圖阻撓選舉正常進行、阻礙新的國家機構形成」。埃及軍方暗指「穆斯林兄弟會」是示威活動的幕後推手。從目前埃及政治力量對比看，即將舉行的議會選舉，將會是「穆斯林兄弟會」等伊斯蘭教派提升影響力的良好契機。
矛盾加深 衝突頻繁
為依法參加本月舉行的議會選舉，作為埃及最有影響力的宗教政治組織—「穆斯林兄弟會」，早在5月已組建「自由與正義黨」，並宣佈「該黨將在選舉中參與角逐45%到50%的議會席位」。穆斯林兄弟會是埃及最早的反政府組織，影響非常大，遍佈中東地區，在底層民眾中有影響力。隨著穆巴拉克被推翻，伊斯蘭勢力復興，埃及國內權力格局出現變化，美國對「穆斯林兄弟會」的態度也由鎮壓變為默認。美國國務院發言人馬克．托尼日前在接受媒體採訪時表示，「政治黨派(穆斯林兄弟會)想要通過民主和平的方式參與選舉，我們對此沒有異議。」實際上，前美國駐埃及與以色列大使沃克爾6月就稱，考慮到穆斯林兄弟會在埃及的影響力，美國不得不決定與他們打交道。
埃及國內派別存在矛盾，而且隨著權力分配期的到來，其矛盾會不斷加深。這些紛爭可能會脫離本來轉型的意義，成為教派、部落爭鬥的借口，隨著議會選舉的逐漸臨近，各派在衝刺階段，為「爭權奪利」所爆發的流血事件，讓外界懷疑「阿拉伯之春」未給埃及帶來有序和民主，而是無休止的暴力。
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