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馬建波 資深評論員
溫家寶總理在今年人大會議的中央政府工作報告中宣佈：2012年中國經濟增長目標為7.5%。這是近8年來中央政府首次調降經濟增長目標，也意味著中國不再延續「保八」增長底線，而轉變為「穩中求進」的「穩增長」策略。有市場分析認為，中國經濟增長動力逐步減弱或存在失速滑坡的風險。但筆者認為其實不然，面對歐債危機的持續蔓延和近年地緣局勢緊張動盪的影響，以及中國經濟轉型與產能結構全面調整的需要，此次中央政府對未來經濟增長目標的調整已在有關專業機構的普遍預期之中，市場不必過分恐慌，且調降幅度有限，7.5%的增速相較歐美經濟體已是很高的速度，並將迎來「十二五」規劃的穩健開局，未來中國經濟仍能保持良好的增長態勢。
符合中國經濟轉型的發展方向
首先，去年3月全國人大通過的「十二五」規劃綱要，已將「十二五」期間中國經濟增長目標確定為7%，其核心思想就是「全面落實科學發展觀，加快推進中國產業、經濟、社會和民生的根本轉變與轉型，實現經濟、社會與民生的包容性、可持續、協調發展，及國家與人民的共同富裕」。今年「兩會」中央已確立未來總體經濟方針為「調結構、拉內需、穩增長」，並實施「積極財政政策和穩健的貨幣政策」，確保「穩中求進」的經濟增長。因此，溫總理在政府工作報告中已特別強調，今年國內生產總值（GDP）增速略微調降，主要是與國家「十二五」規劃目標逐步銜接，並引導各方把工作著力點放到加快轉變經濟增長方式、確實提高經濟發展品質和效益，以利更長期和更好品質的發展。可見，確立7.5%的經濟增長目標，符合中國產業、經濟與社會、民生轉變和轉型的發展戰略方向。
其次，溫總理政府工作報告也表明，去年中國宏觀經濟調控政策，尤其是房地產調控政策取得明顯成效。各省市房地產價格均有所降低，環保節能、降耗減排等產能結構調整取得進展，內地通脹形勢得到逐步緩解（由高峰時的8%，回落至5.4%）。正是在這樣的宏觀調控形勢下，2011年中國GDP仍能保持9.2%的高速增長，社會消費品零售額增長17.1%。說明中國的產業佈局與區域經濟平衡得到進一步改善，產能與經濟結構調整取得成效，內需消費仍保持適度穩健增長。標誌中國內生產業結構與經濟環境逐步進入良性循環，中國經濟增長動力仍能繼續保持。
仍是世界上最高的經濟增速
再次，受歐債危機深化影響，歐元區經濟復甦繼續疲弱，今年仍存在較大的衰退或滯脹風險（世銀預測為-0.5%）；美國大選在即，為保持其經濟復甦勢頭，美國貿易保護勢必進一步升級。受此影響，中國外貿出口將繼續受壓。今年政府工作報告提出：「努力保持外貿穩定發展」，確定進出口增長目標為10%，遠低於去年的實際增長22.5%。因此，將GDP調降至7.5%的增速，已客觀反映了外圍經濟形勢不明朗的消極因素。同時，也有利於主動防範歐美新一輪量化寬鬆貨幣（QE3）泡沫危機的衝擊，進一步緩解資源、原材料供求，及環境破壞和通脹壓力，以提升GDP含金量，確保我國國民經濟「穩健與可持續」發展。
還有，今年中國經濟確立7.5%的增長目標，已為新興經濟體和金磚五國中最高的增速。與全球最大經濟體美國（世銀預測+2.8%）相比，也是較高的增速。且相較於中國現時的產業、經濟與社會結構平衡，GDP增長只要保持在5%以上，都不能視為經濟失速。中國改革開放之初，根據鄧小平規劃未來20年國民經濟翻兩番的總目標，GDP理論平均增速只有7.2%。但在當時那樣困難的社會、經濟和產業結構條件下，生產力水平較低，城市化率不足10%，中國堅持改革開放，經濟仍取得高速發展。據統計1978年-1990年中國GDP平均增長速度達9%；1990年-2007年平均增長速度高達10.5%；2008年-2011年在全球金融海嘯和歐債危機衝擊的歲月，GDP平均增速也保持了9%。因此，只要中央政府繼續堅持改革開放，進一步深化政治、經濟和行政體制改革，加快經濟轉型與產業結構調整，中國未來GDP增速仍能保持在7.5%以上。
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