香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
房委會宣布9月起,全港55萬戶公屋,加租一成,有認為這是「政治炸彈」,考驗來屆政府的拆彈能力。房委會有委員提出可寬免一個月租,加上今年財政預算案已明言代公屋戶繳交7月和8月租金,累計其實今年度不加反減,實質是減租4%,相信可紓緩公屋戶的反加租情緒。
去年整體赤字增至14億
房委會加租其實不應被稱「政治炸彈」,實際上房委會長期面對入不敷支,表面上仍有679億元儲備,現時加租不合理,但看深一層,提出加租是有理據的。數字顯示,房委會若不加租,每單位赤字由去年115元升至163元,整體赤字增至14億,估計至2015/16年度更急增至31億元。另一方面,新建公屋成本每單位45萬元,按每年1.5萬戶建屋量,年耗資67.5億元,加上近期建築工程造價飆升,累計幾年後,連年赤字加上建屋開支將會令房委會儲備大幅下降。
「公屋」是住屋的安全網,由於私人市場住屋樓價及租金隨市場供求漲跌,低收入家庭及單身人士,未能負擔高昂的市值租金,於是政府建造及管理「公屋」,以低廉的租金出租予符合資格申請者,這是保障基層人士的住屋需求的措施,亦是一種具社會福利性質的補貼,以公帑資助社會上低收入階層的住屋需求。
既然具社會福利性質,營運當局是否應以自負盈虧去運作?還是好像其他社福開支一樣,獲得每年政府撥款支持不敷之數呢?這是很值得深入研究的。目前公帑來源主要是稅收和賣地等收入,以納稅人的錢去補貼公屋赤字,是否亦應該有個限度?
社會冀加快公屋建造進度
從房委會的角度看,若公屋赤字年年上升,長期如是終會導致用乾儲備。況且社會要求加快公屋建造進度,亦會增加成本。統計處每兩年調查公屋戶家庭入息,去年比2009年增幅為16.24%,故此建議加租10%上限,不是無的放矢,公屋戶亦應在經濟條件改善的情況下,酌情付出自已的一份支持。
希望今次公屋加租,能在各方理解的情況下,獲得妥善解決。巧婦難為無米之炊,港府早年把屋h商場賣給「領匯」,停建居屋後又無賣樓收入,筆者理解房委會只能在現有條件下開源節流,努力善用資源,增加從非住戶租金來源的其他收入。來屆特區政府假如在資助房屋環節,以及公屋的質素和穩定供應量上做功夫,應優先檢討整個公共房屋的營運架構及系統的成本效益、提高效率以節省建屋造價及屋h管理支出。長遠來說,亦應考慮對房委會增撥資源以擴充其儲備。
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