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盧文端 全國工商聯副主席 中國和平統一促進會香港總會執行會長
兩岸現在面對的嚴峻問題是，屬於中華民族共同國土的釣魚島、南海諸島利益被人侵犯。然而，兩岸關係現狀卻是「經通政不通」，「民通官不通」，嚴重窒礙兩岸合作的進一步推進。東海、南海向來是兩岸的傳統漁場，相關海域的豐富油氣資源亦應為兩岸民眾共同分享。釣魚島、南沙等島嶼與台灣距離也較大陸更近。日本最擔心、最害怕兩岸聯手保釣。兩岸如果聯手，就會在東海、南海的維權行動中形成強勢，達至事半功倍的效果。兩岸當局有責任進一步提升政治互信和兩岸南海事務性合作水平，推動建立兩岸軍事協調機制和加強兩岸南海油氣資源的合作開發，拓展兩岸在南海的維權空間。兩岸應在維權開發合作實現歷史性突破，進一步形成更緊密的利益共同體，掀開兩岸關係和平發展的新一頁。
一、兩岸合作「經通政不通」、「民通官不通」
近年，兩岸關係在國共兩黨和兩岸雙方的共同努力下，兩岸人員往來持續增長，經濟合作取得新進展。根據國台辦網站公布的數據顯示，兩岸貿易投資穩步增長，去年全年兩岸貿易額為1,689億美元，同比上升4.3%；去年1至11月，大陸共批准台商投資項目1988個，實際使用台資金額25.6億美元，同比上升31.2%；ECFA計劃落實良好，據大陸海關統計，去年1月至11月，台灣企業享受關稅優惠約30.86億元人民幣，同比增長3.2倍。
兩岸人員往來規模繼續擴大。去年全年兩岸人員往來達797萬人次，再創歷史新高；大陸居民赴台旅遊263萬人次，同比增長42.5%；台灣赴大陸人數超過534萬人次，是台灣外遊目的地人數最多的。自1987年11月台灣居民開始到大陸探親，至去年11月，台灣居民入境大陸累計逾7000萬人次。
兩岸經濟合作、民間交流日益熱絡，相比之下，政治合作則顯得冷淡。儘管馬英九政府在2011年10月大選之前，明確主張推動兩岸簽訂和平協議，但缺乏實際行動，兩岸終止敵對狀態、推動兩岸和平協議的協商沒有實際進展。
中共十八大報告提出，希望在國家尚未統一之前，探討兩岸政治關係，並作出合情合理安排，商談建立兩岸軍事安全互信機制，協商達成兩岸和平協議。兩岸加強在東海、南海維權開發的合作，正是促進兩岸政治互信、強化合作機制的歷史性契機。
二、兩岸軍事合作維護共同國土
當前，日本在釣魚島問題上咄咄逼人，不斷挑起事端，中日對抗隨時有擦槍走火的危險。馬英九曾提出「東海和平倡議」，希望緩和釣魚島緊張局勢，結果被日本斷然拒絕。在南海諸島爭議中，越南也礪兵秣馬，劍指由台灣守衛的太平島。最近，越南新出台《海洋法》，直接威脅到台灣管理的太平島。台灣朝野立委都認為要加強力度維護「主權」。由中國南海研究院和台灣政治大學的學者合作撰寫的《2011年南海地區形勢評估報告》指出，目前兩岸關係發展勢頭良好，兩岸在合作維權方面有條件實現歷史性突破，應進一步提升兩岸合作的政治互信和兩岸南海事務性合作水平，推動建立兩岸軍事協調機制和加強兩岸南海油氣資源的合作開發，拓展兩岸在南海的維權空間。這對兩岸東海維權開發同樣具有借鑒意義。
事實上，在地理上距離釣魚島最近的台灣，在東海、南海維權方面可以扮演的軍事角色十分重要。歷史上大陸兩度在南海戰爭中，台灣曾經發揮作用。1974年中國與南越展開西沙海戰，大陸增援軍艦通過台灣海峽，蔣介石准予放行，節省了大陸艦隊繞行的時間。據中國《軍事歷史》記載，1988年，中越南沙海戰中，大陸南海艦隊曾在台灣駐守的太平島停駐一周，進行補給。台灣對釣魚島及南海諸島軍事行動有地利之便，海軍軍艦實力可觀，陸戰隊可勝任登陸，空軍空對空導彈還比日本海軍略勝一籌。旺旺中時的民調顯示，超過一半的台灣人支持兩岸合作保釣，達百分之五十四。日本最擔心、最害怕兩岸聯手保釣。兩岸如果聯手，就會在東海、南海的維權行動形成強勢，達至事半功倍的效果。
三、合作開發資源 兩岸人民受惠
東海、南海油氣資源豐富，兩岸共同開發、使用，是最好的主權維護。現擔任台灣「中國石油」常務董事的前「立委」邱毅指出，「兩岸有共同開採石油、天然氣的必要，一起前往勘探、開採，可以相互保護對方，別人就不敢前來侵犯」。太平島附近擁有豐富的海底石油天然氣，目前探測到的石油含量大概有85億噸。但是兩岸至今在南海還沒有一口油田，結果越南一天到晚騷擾太平島。其實台灣「中國石油」與大陸「中海油」(中國海洋石油總公司)早在2008年就簽訂合作開發協議，只是遲遲沒有落實。兩岸應該盡快促成實質性合作，落實開採南海油氣的協議，必要時應該派軍艦保駕護航。兩岸聯手開發東海、南海資源，既可為經濟發展提供必要的動力和資源，提升合作積極性，更顯示合作的力量，有效消除外來干擾。
兩岸當局應積極考慮採取互相支援的常態化合作模式，為兩岸維護主權、捕漁、資源開發提供行政及軍事上的保護，共同應對外來的挑戰和干擾，積極、務實、穩妥地推進兩岸東海、南海合作，共享利益，造福兩岸人民，造福中華民族。兩岸在東海、南海維權開發的合作過程中，更容易形成穩定的民族利益共同體、行政共同體和主權共同體，有利進一步促進兩岸的政治互信，為兩岸最終簽署和平協議，達致兩岸長期和平繁榮創造有利條件。
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