來論：港台關係之管窺

http://paper.wenweipo.com [2013-01-29] 我要評論

明者

　歲末年初，辭舊迎新。無事雅至，呼朋品茗，閒話時政。談天說地間，生發諸多謬思妄論。筆者不揣淺陋，將有關港台事務些許心得淺見付諸筆端。

　港台關係四年多來進展快速而顯著，為香港社會不爭之事實。雙方公務往來平台（協進會與策進會）的建立與互動，兩地辦事機構的設立及更名，在多個領域達成的合作協議和共識等，不一而足。然而，枱面上的成就廣受矚目，背後的相爭互諒卻難為大眾所悉。

港台關係快速進展

　諸位老友眾口一詞，咸認港台關係快速進展的根本原因，是兩岸關係實現歷史性轉折。兩岸雙方均反對「台獨」，堅持「九二共識」，進而針對「一個中國」建立起初步的互信，兩岸關係才有了和平發展的政治基礎。雙方雖然在台灣當局政治定位等問題上立場仍有差距，但能夠基本做到擱置爭議、求同存異，總體上有效管控分歧，並通過共同努力，創造出雙贏的局面。這是兩岸關係開創新局的有效方式。

　依筆者管窺，港台關係作為兩岸關係的組成部分，四年多的快速進展，同樣得益於上述基礎與方式；特別是一些政治問題的處理，也體現出擱置爭議、求同存異的智慧。不止如此，港台關係還因具有特殊性，得以在某些方面「適度超前」：兩地辦事機構的設立及更名，走在兩岸兩會互設辦事機構之前；台當局若干重要官員以官職身份來港，也非當前兩岸互動中可以出現。這些良好局面和有益經驗，殊值各方深加理解和倍加珍惜。

若干「不和諧」動向值得關注

　不過，一眾「觀察家」均提到，近期以來若干「不和諧」動向顯然與此相悖。台方在與港方公務往來中，強要突顯自詡的政治地位，貶抑既有平台而得隴望蜀地強求他途，也牽扯島內政爭來抬高要價。其在港機構人員則破壞默契和慣例，於公共場合大談「中華民國」，在社團活動中強爭主從和先後，繞過主管部門到處聯絡，甚至與某些「泛民」人士過從甚密等。本港社團會刊中處理台「主權」標識的做法，竟也遭台方「嚴正抗議」、硬要「導正糾偏」，真令人有時空錯亂之感，不知今夕何夕、此地何地。

　筆者揣測，上述種種，既有老問題，也有新情況；既有台方大陸政策消極面向的必然，也有個人行事風格的偶然。總體上反映的，還是面對和處理政治分歧的態度與做法：態度上，不夠尊重歷史，不夠正視現實，多少有點妄自尊大；做法上，我行我素，逾越分際，多少有點強人所難。結果是，徒增了各方困擾中，降低了多年互信。這顯然與近年來行之有效的做法不符，也有悖於各方此前早有的諒解，決非「小事大以智」。

　依筆者淺見，兩岸及港台關係均已達到新的水平，既存和行將面臨的問題，勢必與以往有所不同。但面對和處理有關政治問題，還是要汲取四年來的經驗和啟示，遵循既有的基礎和方式，胸懷大局，著眼長遠，立足現實，堅持擱置爭議、求同存異，不斷累積互信、管控分歧，鞏固深化各領域關係，為雙方通過協商解決固有分歧、實現正常往來，營造氛圍、創造條件。首需摒棄事事從政治出發的心態，「放得下」才能「拿得起」；也需及時修改陳規舊制，「開大門」才能「迎四方」；嚴守分際、謹言慎行亦屬情理應然，「敬一尺」才能「讓三分」。若因小失大、因私廢公，恐不為兩地各界所樂見，戒之慎之。

「適度超前」箇中深意

　有深諳其道的朋友建言，細細「品味」港台關係中若干「適度超前」的進展，就會驚嘆於箇中深意。「中華旅行社」獲准更名為台北經濟文化辦事處，但未被賦予官方地位；台灣某些官員得以「部長」、「主委」身份來港，其中隱含著對其層級和官職全稱兩方面的精心取捨。如此謹慎的分寸拿捏，凝結著高超的政治智慧，體現了北京的靈活務實，以便為港台關係發展創造寬鬆環境；或也蘊含著深遠考慮，以便為探討兩岸分歧解決之道進行積極探索。此番苦心孤詣，充分詮釋了「大事小以仁」。

　也有諍友明言，香港社會普遍反對「台獨」，既不接受「一中一台」，也不接受「兩個中國」；但兩岸關係已由反「獨」走向和平發展，政治問題顯較以往複雜，香港社會對台灣問題認識不深的缺陷日益突顯。揆諸當下，不顧事理隨意交流，不明就裡盲目批評等偶有發生。少數人則別有所圖，趁勢為亂。在前述所謂「抗議」事件中，少數本地政客和傳媒不問是非，極力鼓噪附和。若是由於歷史原因對「中華民國」有特殊感情，只是對兩岸問題認識不足，還可理解；若是為爭取台方支持而甘為驅使，則令人不齒；若是反共心態作祟，無端牽扯「自我審查」、香港「大陸化」，則盡顯無知和極端，貽笑大方。

切實遵循「錢七條」規範

　撫卷之餘，筆者與眾老友一同展望未來，均認為港台關係惟有穩定、健康發展，才能長久持續，為兩地帶來更多利益，為兩岸關係發揮更多獨特作用。過去15年的發展歷程表明，切實遵循「錢七條」的規範，是確保港台關係穩定、健康發展的關鍵。「錢七條」著眼於港台關係是兩岸關係特殊組成部分的屬性，以《基本法》為基礎，以一個中國原則和「一國兩制」方針為依據，是香港涉台事務的基本規範，過去如此，在可見的將來亦是如此。「錢七條」通篇貫穿著兩個關鍵詞，即「定調」和「立規」。換言之，「調」和「規」是前提、是保障，「不可須臾離也」，對此不可不察。

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