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2013年4月18日 星期四
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政經多面體:港鐵票價優惠剖析


http://paper.wenweipo.com   [2013-04-18]     我要評論

曾淵滄 博士

 香港特區政府與港鐵公司完成了車資可加可減方案的檢討,今年6月港鐵車資的平均加幅將會是2.7%,比原本的舊方案低0.5%。依舊方案來計算,車資應該增加3.2%,之所以會減低0.5%,是因為原可加可減的有關生產力改善的計算公式改變了。依舊公式計算,生產力改善為0.1%,即車資該減0.1%;新的計算方法,生產力改善為1.2%,港鐵願意把生產力改善的半數回饋乘客,於是車資該減0.6%。0.6%與0.1%比較,車資加幅就少了0.5%。目前這個可加可減機制主要是參考新加坡的地鐵票價機制,是以通脹率及地鐵工資增長率的平均值為基礎,再扣減生產力的改善,方法簡單透明,算是平衡了港鐵小股東及乘客的利益。

 不過, 香港地鐵與新加坡地鐵最不相同的地方,是新加坡地鐵的建造是新加坡政府獨立出資,然後「租」給地鐵公司營運,地鐵上蓋土地發展權也屬新加坡政府所有,新加坡地鐵公司不搞地產;但是,香港的證券分析員、股評人往往把港鐵這類股票歸劃於地產股,因為地產開發的利潤才是這家企業的最重要收入。

月票可確保本地人受惠

 今日,每逢港鐵宣布加價,不論加幅多少,一定有一群逢加必反的民粹主義者站出來反對,這批人以反對加價為爭取群眾的本錢。平心而論,這一回港鐵票價平均加2.7%,但港鐵也同時推出一些車費的優惠及月票,對經常乘搭地鐵的人而言,所享用的優惠能省下的錢應該比2.7%的票價加幅多。當然,有人會認為,為什麼搞這麼多複雜的優惠而不直接將優惠計入票價,這麼一來,就可以減低票價的加幅。

 再平心而論,香港地鐵的票價在全世界主要城市中,算是相當便宜的,凡是到過倫敦旅遊的人都知道倫敦地鐵車資有多貴。倫敦人如何面對這麼高昂的車資呢?答案是優惠月票。歐洲很多其他城市的地鐵車資結構也如此,以非常高昂的單程車資來津貼經常搭地鐵的月票持有人,為什麼?因為倫敦每年有3000多萬旅客,於是倫敦地鐵就決定以旅客來津貼當地人,旅客不長住倫敦,不會購買月票,只好付高昂的單程車資。

 香港的情況與倫敦有點類似,也是一樣有非常大量的自由行旅客乘坐港鐵,只要港鐵提供足夠的車資優惠給香港本地居民,港鐵單程車資的加幅對本地居民的影響就不大。當然,最直接的方法是發行附有相片、身份證號碼的本地居民「八達通」,持有這種「八達通」卡者可以獲得更多車資優惠,那麼,單程車資的上漲對本地居民的影響就不存在了,逢加必反的政客也找不出理由來反對。

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